商事制度改革實施一年,效果如何？未來改革如何推進？怎樣構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境？對網(wǎng)絡購物中出現(xiàn)的問題如何加強監(jiān)管？在3月9日舉行的十二屆全國人大三次會議記者會上,國家工商總局局長張茅就上述問題回答了記者提問。

　　“三證合一”縮短企業(yè)注冊時間

　　張茅說,2015年,工商總局將在去年商事制度改革取得顯著的成效基礎上,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),激發(fā)市場活力。

　　李克強總理在政府工作報告中特別提到,要推進“三證合一”工作。所謂“三證合一”,即：工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、質(zhì)檢組織機構(gòu)代碼證�，F(xiàn)在這項工作正在進行,有些地方實行了“三證統(tǒng)發(fā)”�，F(xiàn)在我們要推行的是“一證三號”,就是在營業(yè)執(zhí)照上打上工商、稅務、質(zhì)檢的三個號碼,目前24個省在推進這項工作。下一步就要簡化為“一證一號”。這項工作大大便利了企業(yè),我們現(xiàn)在一般的注冊法定時間是20天,如果“三證合一”的話就會減少為5天。

　　加強反壟斷促進市場公平競爭

　　針對如何加強反壟斷、促進公平競爭、維護市場秩序的問題,張茅說,工商總局一是落實國務院關于促進市場公平競爭、維護市場正常秩序的有關政策；二是強化信用在市場監(jiān)管中的基礎作用,積極構(gòu)建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系；三是進一步加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法工作；四是推動商標保護和注冊便利化工作取得新進展；五是加大對包括網(wǎng)絡購物在內(nèi)的重點領域市場監(jiān)管；六是加強廣告市場監(jiān)管。

　　“到目前為止,全國工商系統(tǒng)共立案調(diào)查47件壟斷案件,有21件已經(jīng)結(jié)案,其他正在調(diào)查中�！睆埫┱f,實際上,我們進行反壟斷、反不正當競爭、加強市場監(jiān)管,就是在促進建立公平競爭的市場環(huán)境。

　　網(wǎng)購非法外之地第三方平臺要負責

　　張茅說,網(wǎng)購確實方便了消費者,促進了消費,但同時也出現(xiàn)了夸大宣傳、假冒產(chǎn)品較多、商品退貨較難等問題。

　　他表示,網(wǎng)絡交易不是法外之地,第三方交易平臺要對網(wǎng)店切實負起責任,加強自律和內(nèi)部的監(jiān)管。要積極推進電子商務立法。同時,完善監(jiān)管方式,也要和電商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地溝通,既聽取他們的意見,也要求他們自律。

　　“互聯(lián)網(wǎng)交易平臺要擔負起重要責任,網(wǎng)絡交易要按照法律和規(guī)矩來辦,講誠信、講信用,維護消費者權(quán)益�！睆埫┱f,促進網(wǎng)絡購物發(fā)展必須規(guī)范,在規(guī)范中,必須加強政府和企業(yè)的溝通與合作。一方面要增強企業(yè)誠信意識、建立企業(yè)信用體系。另一方面,必須增加企業(yè)違法成本。讓賣假貨的企業(yè)無法經(jīng)營,甚至被罰得傾家蕩產(chǎn),我們的市場秩序才能根本好轉(zhuǎn),假冒偽劣產(chǎn)品才能逐步消失,侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象才能減少。

　　正在查處少量多次的水貨客

　　張茅說,當下的確存在水貨客利用大陸和香港兩地的價格差異,逃避海關的監(jiān)管。這些水貨客購買商品不是以正常的消費為目的,“少量多次”購買,從香港攜帶水貨商品入境。

　　這些水貨客的大量采購,既給香港的民眾生活帶來不便,也擠壓了合法企業(yè)經(jīng)營的空間,同時擾亂了內(nèi)地市場秩序。對這種銷售水貨的行為,國家打擊走私辦公室牽頭,工商及相關部門參與,對此行為正在從嚴查處。一些地方也出臺了相關監(jiān)管的方法,比如2012年6月,深圳市人民政府出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)反走私綜合治理條例》,廣西、廣東、福建也都先后出臺了有關的規(guī)定,對流通領域的走私商品或者沒有合法進口來源證明的商品查處作出了相關的規(guī)定。工商總局注意到了最近出現(xiàn)的這些問題,并且按照職責分工積極采取措施解決這些問題。