能效標識頻頻造假

還是先從能效標識造假說起 .

2004年8月,國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《能源效率標識管理辦法》,中國能效標識制度正式建立 . 從2005年3月起,國家相繼對空調(diào)、冰箱、洗衣機、熱水器和電磁爐等產(chǎn)品正式實施了能效標識制度 . 旨在鼓勵家電企業(yè)生產(chǎn)更多的低能耗產(chǎn)品,并幫助有意購買的消費者快速鑒別此類產(chǎn)品 .

2009年6月1日,國家正式在空調(diào)行業(yè)實施"節(jié)能產(chǎn)品惠民工程",對達到定頻空調(diào)能效比標準1、2級的空調(diào)實施300元～850元的財政補貼銷售 . 到今年3月1日,包括電磁爐、電熱水器在內(nèi)的21類產(chǎn)品都將被強制納入能效標識管理辦法范圍之內(nèi) .

這一政策的出臺,使能效標識不再只是企業(yè)為獲取消費者青睞的宣傳噱頭,變成能給企業(yè)帶來真金白銀的標識 . 據(jù)財政部統(tǒng)計,截至2010年4月底,"節(jié)能產(chǎn)品惠民工程"已發(fā)放財政補貼資金70多億元 .

政策對高效節(jié)能空調(diào)市場的撬動作用立竿見影 . 2004－2008年,我國能效等級為1、2級的高效節(jié)能空調(diào)市場份額一直徘徊在5％左右,70％以上為不節(jié)能的5級空調(diào) . 到2010年5月,一二級節(jié)能空調(diào)的比例迅速攀升到80％以上 .

不過,這些穿著"高效節(jié)能"外衣的空調(diào),未必真的節(jié)能 . 最近兩年,上海、北京、江蘇、山東、山西等地的質(zhì)監(jiān)局均先后發(fā)布質(zhì)量檢測報告,通報部分企業(yè)的能效標識造假 .

最近,上海質(zhì)監(jiān)局還發(fā)布一項對2011年上海家用電冰箱產(chǎn)品質(zhì)量抽檢檢測報告,包括格蘭仕、華生、BEKO在內(nèi)的5批次品牌產(chǎn)品,由于在國家強制性標準規(guī)定的"能源效率等級"項目中不合格,被判定為質(zhì)量問題嚴重 .

2011年11月,北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局對北京地區(qū)生產(chǎn)領域小家電、玩具產(chǎn)品開展了質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果也顯示,部分產(chǎn)品質(zhì)量不合格,原因主要是"產(chǎn)品標志和說明項目不符合標準要求" .

各項指標均可造假

海信北京發(fā)言人楊宏民認為造假的情況遠比大家想象的嚴重 .

"不僅僅是小企業(yè),有一些入流的企業(yè)也會這么干,甚至有些企業(yè)的做法非常過分 . 比如6A冰箱,冰箱的能效指數(shù)、噪聲、負載溫度回升、冷凍能力、冷卻速度、冷藏食品儲存質(zhì)量6項主要性能指標分為A、B、C、D四個等級 . 如果一臺冰箱這6項指標全部達到了A級,這種冰箱才能稱為"6A冰箱" . 但有些企業(yè),明明達不到,也給自己貼上‘6A’的牌子 . "

"還有一些企業(yè)更過分,冰箱的容積明明標的210立升,結(jié)果200立升都達不到 . 這跟商人賣東西,沒給夠秤有什么不一樣？做法非常低級,而且欺詐成分非常露骨 . "楊宏民稱,除此之外,白電產(chǎn)品的其他指標,比如噪音、冷凍能力、冷凍速度、耗電量、能效等級等指標,都有企業(yè)造假 . "還有一些企業(yè)宣傳期產(chǎn)品能夠去除異味、消滅病菌、乙烯等類似的化學氣體,但是不是真能在實際使用中達到企業(yè)承諾的效果,都要打問號 . "

企業(yè)能騙過認證機構(gòu)鑒定,并順利拿到檢測報告,最常見的手法是瞞天過海 . "送去實驗室檢測的是達標的產(chǎn)品,但最終批量上市銷售的卻是另一個不達標的產(chǎn)品 . "

此前,中國標準化研究院能效標識管理中心主任王若紅在接受《環(huán)球企業(yè)家》采訪時表示,"‘能效管理辦法’只是一紙文件,是沒法遏制能效虛標問題的 . "

無怪近日青島某白電企業(yè)董事長不無失望地表示,白電這個行業(yè)是一個"爛透"的行業(yè),是一個完全沒有實話的行業(yè),可以說講假話比講真話還滋潤 . "這個行業(yè)完全是假話充斥,我就不知道為什么不制裁這樣的行業(yè) . "

觀察

"虛標"背后是巨額利潤

各地質(zhì)檢機構(gòu)屢次查處,行業(yè)內(nèi)部也怨聲載道,那是什么原因讓"虛標"屢禁不止？家電業(yè)內(nèi)人士梁振鵬稱,"虛標"背后巨額利潤是問題關鍵 . "家電制造企業(yè)對于產(chǎn)品高溢價的追求,是企業(yè)去虛標能效等級的動力 . "

根據(jù)2009年出臺的空調(diào)能效補貼標準,企業(yè)每銷售一臺1、2級能效空調(diào),就可以獲得國家300～850元的財政補貼 . 2010年6月后,該標準下調(diào)至150～250元 . 京東商城的售價信息顯示,目前1P定頻冷暖空調(diào)的主流售價在2800元左右,最便宜的一款奧克斯冷暖空調(diào)僅2199元 .

財政補貼可占到產(chǎn)品最終售價的10％,企業(yè)怎么會放棄這部分利潤 . 據(jù)新華社報道,至2010年底,為實施"節(jié)能產(chǎn)品惠民工程",中央財政共安排160多億元,推廣高效節(jié)能空調(diào)3400多萬臺 .

"除財政補貼外,虛標本身也能給企業(yè)帶來利潤,尤其是‘功能虛標’ . 例如能除甲醛的空調(diào)、格力的1赫茲45W空調(diào)等等,讓產(chǎn)品馬上有了賣點,從同類產(chǎn)品中脫穎而出 . "梁振鵬稱,"還有一種情況是,在價格戰(zhàn)的競爭壓力下,家電企業(yè)在偷工減料、節(jié)省成本的過程中,自然就有可能生產(chǎn)不出連基本國家能效等級門檻都達不到的不合格產(chǎn)品 . "

美的電器新聞發(fā)言人王金亮則認為,出現(xiàn)這種問題,直接原因在執(zhí)法力度不夠、生產(chǎn)地方保護主義嚴重 . "不少地方政府明明知道有企業(yè)生產(chǎn)不合格的東西,但依然睜一只眼閉一只眼讓產(chǎn)品流出去了 . 即使偶爾有查處,也是隔靴搔癢,罰點錢意思下就完了 . 所獲得的利益上千萬,花個十幾萬就搞定,誰還愿意老實本分地做生意 . "

"如果各地加大執(zhí)法力度,查處一起違規(guī),就讓造假的企業(yè)破產(chǎn)、倒閉,讓他不能銷售,我不相信還有企業(yè)敢造假 . 所以問題的關鍵在于違法的成本很低,誰都敢去冒犯政策 . "王金亮稱 .

《能效標識管理辦法》顯示,如果有不法企業(yè)利用這項國家花費巨資旨在促進節(jié)能減排惠及普通百姓的工程作為牟取暴利的工具,這種欺騙行為被發(fā)現(xiàn)后,受到的處罰僅僅是"由地方節(jié)能管理部門或者地方質(zhì)檢部門責令限期改正和停止使用能源效率標識；情節(jié)嚴重的,由地方質(zhì)檢部門處1萬元以下罰款" .

說法

"虛標"已成行業(yè)潛規(guī)則

"虛標"情況并不是白電企業(yè)的專利 . 近年來,國內(nèi)家電產(chǎn)品在能效標識上接連上演"烏龍",從小家電到白電、黑電,幾乎涉及整個家電領域 .

近日,陜西省質(zhì)量技術監(jiān)督局在官方網(wǎng)頁上發(fā)布了2011年第四季度對部分日用消費品抽查結(jié)果的公告 . 其中電飯煲和電磁爐的合格率僅為七八成 . 其中,先科、新飛、英基、富士寶、歐科、格蘭仕的電磁爐均被曝出熱效率不合格,新飛的電飯煲則被查出輸入功率和電流不合格 .

家電行業(yè)專家劉步塵表示,虛標已成為家電行業(yè)的潛規(guī)則,企業(yè)從中得到了好處,形成了劣幣驅(qū)逐良幣的效果 . 而且這種虛張聲勢的情況不僅僅是在"能效標識"領域出現(xiàn),很多指標都存在虛假 . 舉例說,很多消費者買的電視的屏幕規(guī)格,標的是42英寸,可能實際達不到；買的6公斤的洗衣機,實際卻是5.5公斤；買的200立升的冰箱,能有190立升就不錯了 . 這種情況非常多,已經(jīng)成為行業(yè)的潛規(guī)則了 .

而作為消費者,對這些虛標的產(chǎn)品卻很難辨識 .

"消費者絕對沒辦法,那是真沒辦法 . 即使是行業(yè)專家,他也看不出來產(chǎn)品的耗電量 . 必須在實驗室里,借助必要的化驗儀器和手段,才能判斷企業(yè)到底有沒有說謊 . "楊宏民稱 .

楊宏民稱,這個行業(yè)現(xiàn)在魚龍混雜,競爭秩序很不規(guī)范 . "那些老實本分、不投機取巧的企業(yè)就會吃虧；那些投機�；�的企業(yè)就是占便宜 . 這是行業(yè)現(xiàn)狀,不少企業(yè)就短視地順從這個規(guī)則 . 要改變這個現(xiàn)狀,政府必須出來做這項工作,嚴懲投機倒把的企業(yè),讓他們沒有葬身之地,這樣好的企業(yè)才能脫穎而出 . "