萬通商務網訊:日前,財政部首批廢棄電器電子產品處理補貼下?lián),涉及金額6.3億元。這些資金將陸續(xù)發(fā)放給第一批納入基金補貼范圍并實施拆解的39家企業(yè)。
2012年7月1日,《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》正式實施,獲得資質的企業(yè)拆解電視機、洗衣機、電冰箱、房間空調器、微型計算機可獲得基金補貼!掇k法》實施至今已經超過16個月,從基金征收到補貼發(fā)放,制度設計中的每個環(huán)節(jié)至此已經完全落地,這意味著基金政策已經由書面的理論設計成為現(xiàn)實中良性運轉的長效制度。
制度設計清晰
相關數(shù)據顯示,我國已進入家電報 廢的高峰期,每年理論報廢量是5000萬臺,報廢量年均增長率為20%,預計到“十二五”末年報廢量將達到1.6億多臺!蛾P于加強電子廢物污染防治工作 的意見》提出,到2015年,廢棄電器電子產品年規(guī)范化回收處理量將超過5000萬臺,形成一批電子廢物規(guī)范化處理企業(yè),徹底扭轉典型電子廢物集中處置區(qū) 域長期污染的局面。
據了解,我國各省區(qū)市規(guī)劃建設廢棄電器電子產品的處理企業(yè)是115家,已經建立并且獲得基金補貼資格的企業(yè)是64家,初步形成了一個電器電子處理系統(tǒng)。
從2012年7月1日起,我國正式開征收廢度電器電子處理基金。根據這項政策,電器生產廠家、進口電器的收貨人或者其代理人應該履行義務繳 納相關的基金,其中電視13元/臺、電冰箱12元/臺、洗衣機7元/臺、空調7元/臺、微型計算機10元/臺。財政部的數(shù)據顯示,從2012年的7月1日 辦法正式實施以來到2012年年底,相關的企業(yè)繳納資金達到18個億元,預計到今年年底可達到30億元左右。
這部分資金用于我國回收和處理廢棄電器電子,對于這部分進入到補貼目錄的企業(yè)和電子產品的拆解數(shù)量有一個定額的補貼,補貼的標準是電視機85元/臺、洗衣機35元/臺、電冰箱80元/臺、房間空調器35元/臺、微型計算機85元/臺。
首批補貼已下?lián)?/FONT>
據中國再生資源回收利用協(xié)會電子廢棄物回收處理分會秘書長唐愛軍介紹,首批6.3億元廢棄電器電子產品補貼,將陸續(xù)發(fā)放給第一批被納入基金 補貼范圍并已實施拆解的39家廢棄電器電子產品處理企業(yè)。這39家處理企業(yè)將按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子產品數(shù)量獲得定額補貼。
首批6.3億元補貼,主要針對2012年第三、四季度被納入基金補貼范圍的處理企業(yè)上報并經審核的廢棄電器電子產品拆解處理量。唐愛軍表 示,2012年被納入基金補貼范圍的處理企業(yè)共申請補貼資金7.5億元,經各省級環(huán)保部門審核并報環(huán)境保護部復核,未發(fā)現(xiàn)騙補行為,但是對不規(guī)范拆解處理 廢棄電器電子產品以及未能提供相關證明材料證明其規(guī)范拆解的處理企業(yè),依據《廢棄電器電子產品處理企業(yè)補貼審核指南》、《關于組織開展廢棄電器電子產品拆 解處理情況審核工作的通知》等有關規(guī)定對相應數(shù)量的補貼予以扣除。結果顯示,被納入基金補貼范圍的廢棄電器電子產品只有760余萬臺符合環(huán)境保護部的處理 標準,企業(yè)實際收到6.3億元補貼。
據了解,事實上,這些處理企業(yè)在2012年第三、四季度廢棄電器電子產品的實際拆解量已經接近1000萬臺,但是在上報時,處理企業(yè)自查后 只上報了902萬臺,又經相關部門核查后,這一數(shù)字才最終確定為760余萬臺!安浑y看出,國家相關管理部門對于基金補貼的審核是非常嚴格的!碧茞圮娬f。
環(huán)保效果顯著
據財政部和中國再生資源回收利用協(xié)會提供的數(shù)據,截至2013年8月,納入基金補貼范圍的64家處理企業(yè)向省級環(huán)保部門報送回收廢棄電器電 子產品3600多萬臺,完全拆解后節(jié)約的資源將相當于節(jié)約12萬噸標準煤、節(jié)水2000萬立方米、減少固體排放800萬噸、減少廢氣排放50萬噸。
“通過基金補貼,改變了廢棄電器電子產品流向,正規(guī)處理企業(yè)從市場上多渠道回收5類產品,使絕大多數(shù)產品流入正規(guī)的處理企業(yè)拆解,有效減少了個體手工作坊非法拆解,環(huán)境保護效果十分明顯!敝袊偕Y源回收利用協(xié)會副會長潘永剛說。
據潘永剛介紹稱,雖然廢舊家電具有很大的危害性,但經過集中無害化處理加工后,60%-80%可以被分離成純度較高的銅、鋁、鐵類金屬、不銹鋼等再生資源。比如,手機電路板有千分之三的黃金,含量遠超一般的金礦;手機電池含鈷量高達20%以上,是鈷資源的最大應用領域,占鈷資源總量的30%以上。
另外,與政策執(zhí)行前小作坊的簡單、粗暴式拆解相比,政策執(zhí)行后一些大企業(yè)通過增添設備、改進技術,拆解工藝已逐步向機械化、精細化發(fā)展,大 大提高了資源利用價值。據業(yè)內人士測算,目前3600萬臺廢棄家電通過拆解處理可以產鐵5.9萬噸,銅1.4萬噸,鋁1350噸,玻璃35.1萬噸,塑料 10.9萬噸。
2012年7月以來,由于穩(wěn)定的政策預期,有實力的處理企業(yè)開始在全國布局設立廢棄電器電子產品處理企業(yè),一些大型家電生產企業(yè)業(yè)加快設立處理企業(yè)。據統(tǒng)計,目前已經通過資質審核的企業(yè)已經遍布全國22個省份。
此外,中國家電協(xié)會秘書長徐東生表示,通過基金補貼,補償了廢棄電器電子產品回收處理成本并使處理企業(yè)合理盈利,提高了市場主體參與廢棄電 器電子產品回收處理的積極性,實現(xiàn)了廢棄電器電子產品回收處理市場化、產業(yè)化經營,初步建立起符合國際慣例、可持續(xù)發(fā)展的經營模式。
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