萬通商務(wù)網(wǎng)訊：電子商務(wù)在今年兩會上受到頗多關(guān)注。全國人大代表、步步高集團(tuán)董事長王填今年兩會提出"關(guān)于建議加強(qiáng)網(wǎng)店工商監(jiān)管的建議"、"關(guān)于制定《電子商務(wù)稅收征管法》的議案"和"電子商務(wù)稅收征管法(草案)",以規(guī)范電子商業(yè)繳稅行為。王填昨日表示,與實體店鋪相比,網(wǎng)絡(luò)購物"不開發(fā)票,不上稅"已經(jīng)成為一種潛規(guī)則,這對實體零售不公平。此前,蘇寧云商集團(tuán)董事長張近東也提出,建議稅收部門研究電商的征稅方式,從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。

　　稱網(wǎng)購70％未繳稅費(fèi)

　　全國人大代表、步步高集團(tuán)董事長王填昨日表示,網(wǎng)絡(luò)購物"不開發(fā)票不上稅"已經(jīng)成為一種潛規(guī)則,根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),凡是發(fā)生交易行為的,就應(yīng)當(dāng)向國家繳納稅款,接受各職能部門監(jiān)管。調(diào)查顯示,網(wǎng)絡(luò)購物開票金額僅30％,70％未繳納任何稅、費(fèi),僅阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營的商鋪2012年漏繳稅、費(fèi)超過350億元,全國平臺型電商漏稅超過1000億元。這巨大的稅源、費(fèi)用流失主要是因為對網(wǎng)上銷售沒有立法,各級稅務(wù)等職能部門沒有可依循的法律法規(guī)。

　　王填指出,對于網(wǎng)絡(luò)零售稅收政策上的寬松,客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實體零售的不公平競爭。

　　"目前和網(wǎng)店相同經(jīng)營規(guī)模下,實體店的經(jīng)營方式?jīng)Q定了其所需承擔(dān)的房租、人工及相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用、水電等成本相比均較高。"王填說。他建議,國家應(yīng)盡快對電子商務(wù)繳稅行為立法。可對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,月銷售額低于增值稅(營業(yè)稅)起征點(diǎn)的個人或者合伙網(wǎng)店,當(dāng)月免征增值稅(營業(yè)稅)。月銷售額超過起征點(diǎn)的納稅人,則正常征收增值稅。

　　建議加強(qiáng)網(wǎng)店工商監(jiān)管

　　隨著信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)了人們的生活,目前已經(jīng)在衣食住行等各個方面影響著人們。王填認(rèn)為,在市場快速成長的同時,網(wǎng)購行業(yè)秩序顯得混亂蕪雜。由網(wǎng)店管理混亂帶來的后續(xù)負(fù)面影響,不止有盜版亂象嚴(yán)重、稅收巨額流失、消費(fèi)者維權(quán)困難等問題,無法可依、市場秩序趨于混亂無序,更會嚴(yán)重削弱政府的公信力。

　　在提及應(yīng)該如何監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易行為時,王填說："商家開設(shè)實體商店,需要到工商部門申辦許可證或營業(yè)執(zhí)照,商家掛照經(jīng)營,如果出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營,有關(guān)部門可以查處,但對于網(wǎng)上商戶,監(jiān)管還存在較多空白,規(guī)范網(wǎng)上虛擬店鋪銷售的法律法規(guī)尚不完善。"

　　王填在議案中提出,建議由工商部門牽頭,出臺相關(guān)的法律法規(guī),聯(lián)合公安、稅務(wù)、銀監(jiān)等多個部門加強(qiáng)對網(wǎng)店的監(jiān)督和管理。他還建議,在網(wǎng)絡(luò)上建立全網(wǎng)的,可以協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、食品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的專業(yè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督網(wǎng)上執(zhí)法行為,各地線下執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以配合,以保證公平的市場秩序。

　　■聲音

　　電商納稅應(yīng)適當(dāng)把控

　　易觀智庫分析師李智認(rèn)為,電商監(jiān)管其實并不存在過松還是過嚴(yán)這樣的評判,任何一個觀點(diǎn)都只是代表說話人自己的態(tài)度和利益。比如張近東提議國家加強(qiáng)監(jiān)管,是希望給自己更大的空間。而步步高站在一個供貨商的立場,應(yīng)該是希望有更好的銷售平臺。

　　李智表示,電商發(fā)展到現(xiàn)在這個規(guī)模,應(yīng)該適當(dāng)納稅,但希望適當(dāng)把控,不要把企業(yè)一下子拍死了。

　　■回應(yīng)

　　淘寶稱反對在這個時期征稅

　　昨天下午,淘寶網(wǎng)官方微博回應(yīng)兩會上關(guān)于"加強(qiáng)網(wǎng)店征稅"的聲音稱,"我們不反對征稅,但我們反對在今天這個時期征稅。"

　　淘寶網(wǎng)官方微博稱,"我們不反對征稅,但我們也關(guān)心,征稅后能為這個群體做些什么,能為這些年輕人做些什么,對未來做些什么。"

　　數(shù)據(jù)顯示,2003年淘寶網(wǎng)剛成立時,交易額為2000萬元。2011年,淘寶分拆成淘寶網(wǎng)、天貓和一淘網(wǎng)三家公司。截至2012年11月30日,淘寶和天貓的交易額已經(jīng)突破一萬億。

　　"對于網(wǎng)絡(luò)零售稅收政策上的寬松,客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實體零售的不公平競爭�？蓪ι�產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,月銷售額低于增值稅(營業(yè)稅)起征點(diǎn)的個人或者合伙網(wǎng)店,當(dāng)月免征增值稅(營業(yè)稅)。"

　　——步步高集團(tuán)董事長王填

　　"我們不反對對電商征稅,但我們反對在今天這個時期征稅。對辛苦創(chuàng)業(yè)的個人小店主征稅,對年輕人的就業(yè)征稅,對年輕人的希望征稅,對年輕人的未來征稅。"

　　——淘寶網(wǎng)官方微博

　　對話

　　"對網(wǎng)店征稅與鼓勵小微企業(yè)并不矛盾"

　　新京報：很多人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)銷售的低價格,主要是因為網(wǎng)店經(jīng)營成本較低形成的,而實體店則因為要支付大量的門面租賃等高額成本,所以必須依靠提高商品價格來填補(bǔ)成本,是這樣嗎？

　　王填：不是這樣的。實體店確實需要支付門面租賃、人員工資等成本,但是網(wǎng)店同樣要支付高額的物流成本。實體店的商品物流是批量的,平均成本較低,而網(wǎng)店銷售則主要依靠快遞等方式,單件商品的物流成本太高。這兩者相抵,電商比實體店商品便宜10％－12％是正常的。

　　現(xiàn)在的情況是兩者價格相差太懸殊。我認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)零售的價格優(yōu)勢,一方面是由于大量的資本推動,補(bǔ)貼到價格中；另一方面,是由于未對經(jīng)營者征收增值稅以及所得稅,一些網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)銷售的產(chǎn)品為無票經(jīng)營。

　　新京報：國家為了鼓勵小微企業(yè)發(fā)展,對小微企業(yè)進(jìn)行稅收減免,很多網(wǎng)店都是小微型的,這與你提到的對網(wǎng)店征稅是否矛盾？

　　王填：并不矛盾。國家確實規(guī)定了年營業(yè)額在2萬以內(nèi)的小微型企業(yè)可以免稅,我也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)用免稅等手段來鼓勵這些小微企業(yè)發(fā)展。對年營業(yè)額2萬元以下的小型網(wǎng)店,照樣可以免稅,這可以通過對"支付寶"等支付平臺來進(jìn)行統(tǒng)計。

　　新京報：你認(rèn)為電子商務(wù)納稅的難點(diǎn)在哪里,怎么解決？

　　王填：難點(diǎn)主要有兩個方面：一是納稅主體的確定。目前最有效的監(jiān)控手段可能還是"支付寶",但是僅僅依靠支付寶還不夠,因為有很多網(wǎng)店的支付并沒有通過支付寶。所以,要將這些納稅主體鎖定,必須從網(wǎng)店的工商登記、稅務(wù)登記入手,同時需要工商、信息、銀行、質(zhì)檢等多方面的配合,形成聯(lián)動的監(jiān)管體系。

　　二是征稅主體的確定,網(wǎng)店遍布在全國各地,很難確定其所在區(qū)域。是按照網(wǎng)絡(luò)平臺所在的區(qū)域來確定征稅主體,還是按照網(wǎng)店所在地來確定征稅主體呢？這可能是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真研究的問題。(李靜)

　　行業(yè)

　　電商倒逼實體企業(yè)觸網(wǎng)

　　1999年,當(dāng)34歲的馬云還在房間內(nèi)四處貼報紙抵抗房屋漏水的時候,他宣稱要做世界上最大的電子商務(wù)公司。那時候中國人還不知道電子商務(wù)是什么。13年后,電子商務(wù)的興盛倒逼實體企業(yè)布局網(wǎng)絡(luò)銷售。傳統(tǒng)企業(yè)批量觸網(wǎng),以李寧為代表的傳統(tǒng)企業(yè),從服裝到家電、甚至汽車企業(yè),在過去幾年紛紛加大線上渠道的運(yùn)營力度。

　　2012年"雙十一"當(dāng)天,國內(nèi)電子商務(wù)創(chuàng)下191億的交易額,使更多傳統(tǒng)企業(yè)意識到線上渠道的重要性。同時,以蘇寧、國美、銀泰等為代表的傳統(tǒng)零售商加大了電商推進(jìn)力度。

　　數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國的網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)到1.3萬億元,在社會消費(fèi)品零售總額中占6.3％。據(jù)阿里研究中心測算,到2016年,中國網(wǎng)絡(luò)零售交易額將達(dá)5萬億元,占社會消費(fèi)品總額的12％。到2020年,這兩個數(shù)字將分別達(dá)到10萬億元和16％。2012年,阿里平臺上共完成農(nóng)產(chǎn)品交易額約200億元,經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品類目的網(wǎng)店數(shù)為26.06萬個。

　　日前,在北京召開的"信息社會50人論壇"2013年第一次會議上,阿里巴巴集團(tuán)研究中心發(fā)布了一項正在進(jìn)行的關(guān)于信息經(jīng)濟(jì)前景的研究,其中首次提出"電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體"的概念,并預(yù)計2020年中國的電子商務(wù)規(guī)模將達(dá)到30萬億元,成為全球第一大電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體。

　　(林其玲)

　　評論：規(guī)范電商行業(yè)不是"一稅就靈"

　　■ 一家之言

　　"電商門店的同一商品往往比實體店便宜50％,大部分源于這些門店享受不交稅的好處"。如果這個說法屬實,不是反映了應(yīng)該對電商網(wǎng)店進(jìn)行征稅,而恰恰是應(yīng)當(dāng)對實體門店進(jìn)行減稅。

　　昨日,全國人大代表、步步高集團(tuán)董事長王填表示,應(yīng)規(guī)范電子商業(yè)繳稅行為。此前,蘇寧云商集團(tuán)董事長張近東也提出,建議稅收部門研究電商的征稅方式,從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。

　　電商的確需要規(guī)范運(yùn)作,但是用"一稅就靈"的思想來看待電商行業(yè)監(jiān)管,怕會既傷害電商行業(yè)的發(fā)展,也不利于傳統(tǒng)零售行業(yè)的升級,對于社會就業(yè)及其經(jīng)濟(jì)也會帶來不利的影響。

　　首先要說,電商其實只是一種平臺,其功用也就相當(dāng)于一個商店或柜臺。商品的生產(chǎn)、流通等都還在實體經(jīng)濟(jì)之中,企業(yè)也都還是在現(xiàn)實中生存,都是要 交稅的,也都是要接受監(jiān)管的,不存在什么稅收漏洞和法律上的監(jiān)管空白。許多企業(yè)自己建立電子平臺開展了網(wǎng)上交易,或者是加入天貓等一些網(wǎng)上平臺,同樣需要 繳稅,企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)活動一如既往地接受各種監(jiān)管。

　　兩位企業(yè)家可能說的是像淘寶這樣的一些平臺,有一些很小的商戶可能沒有交一些流通環(huán)節(jié)的稅費(fèi)。其實,這些淘寶小店,之所以能生存,除了銷售靈活、價格低廉、運(yùn)作勞苦以外,能夠免于一些稅費(fèi)也是非常重要的原因。

　　其實,這些淘寶店即便放在實體商業(yè)環(huán)境下,絕大多數(shù)也屬于可以享受稅收減免的群體。如果嚴(yán)格增稅提高這些賣家的交易成本,小賣家的價格優(yōu)勢將不 復(fù)存在,如果其最終不得不關(guān)張另謀生路,與其關(guān)聯(lián)的制造、物流人員也會跟著失業(yè)。那么,即使征稅,最終也會成為無源之水,對于增加財政收入沒有什么貢獻(xiàn)。

　　其實,目前電商行業(yè)中存在的問題,不是監(jiān)管的問題,更不是沒有征稅產(chǎn)生的問題。就拿奶業(yè)來說,多年來出現(xiàn)的問題,難道是因為沒有監(jiān)管法律和未征 稅導(dǎo)致的？電子商務(wù)中某種程度上存在的信譽(yù)問題、低質(zhì)問題,實體零售行業(yè)同樣屢見不鮮。所以,解決電商行業(yè)的某些問題,需要給予社會恢復(fù)信用一個好的環(huán) 境,而不是對其征稅或加重稅。

　　此外,據(jù)王填說,電商門店的同一商品往往比實體店便宜50％,大部分源于這些門店享受不交稅的好處。如果這個數(shù)據(jù)較符合實情的話,不是反映了應(yīng) 該對電商網(wǎng)店進(jìn)行征稅,而恰恰是應(yīng)當(dāng)對實體門店進(jìn)行減稅,并且要從經(jīng)濟(jì)整體上減稅。目前中國的整體稅負(fù)較高,社會上減稅的呼聲很高,對于零售和商業(yè)領(lǐng)域進(jìn) 行減稅,應(yīng)當(dāng)也是一個重點(diǎn)。如果把流轉(zhuǎn)和零售行業(yè)的稅率大幅度降低,那么目前實體門店遇到的衰落局面就可能改變,社會銷售和內(nèi)需就會有效提高。

來源：新京報