9月2日,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任秦志輝在APEC中小企業(yè)工商論壇上發(fā)布了《中國中小企業(yè)發(fā)展報告（2014）》。該報告由工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)聯(lián)合編寫,旨在反映年度中國中小企業(yè)發(fā)展情況,重點(diǎn)研究了中小企業(yè)宏觀環(huán)境、融資、技術(shù)創(chuàng)新及各地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展探索等問題。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向好

    報告指出,2013年中小企業(yè)數(shù)量增長較快,第三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)增幅居前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向好。2013年10月國務(wù)院第28次常務(wù)會議部署推進(jìn)注冊資本登記制度改革后,新登記市場主體加速增長。從新增市場主體數(shù)量來看,2013年新增市場主體數(shù)量同比增幅為10.33%,注冊資本金總量增速為18.21%。從結(jié)構(gòu)上來看,新登記企業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè),為191.58萬戶,占新登記企業(yè)總數(shù)的76.55%；新登記的第三產(chǎn)業(yè)個體工商戶占新登記個體工商戶總量的65.5%。

    中小企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力有所增強(qiáng)。在基于3306份企業(yè)問卷中,23.9%的企業(yè)認(rèn)為品牌對企業(yè)發(fā)展起著決定性作用,64.9%的企業(yè)認(rèn)為具有重要作用；以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級正在成為政府和企業(yè)共識,隨著新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),中小企業(yè)創(chuàng)新所需的資金、技術(shù)、人才、市場等各種要素正在加快向企業(yè)聚集；中小企業(yè)和大企業(yè)分工合作的程度在不斷深化,中小企業(yè)圍繞著專、精、特、新加大投入,提高了協(xié)作配套能力；此外,新的產(chǎn)業(yè)融合正在不斷涌現(xiàn),為中小企業(yè)發(fā)展提供了新動力。

    政策利好總體發(fā)展環(huán)境

    報告顯示,中小企業(yè)發(fā)展總體環(huán)境逐步改善。在政策環(huán)境方面,以細(xì)化和貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號文）為核心,各部委、各地方政府相繼出臺了支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列財稅、金融、產(chǎn)業(yè)和市場開拓等政策；在法制環(huán)境方面,以《中小企業(yè)促進(jìn)法》修訂為契機(jī),放松管制、提升公共服務(wù)質(zhì)量和提高中小企業(yè)權(quán)利保護(hù)水平等正在成為社會各界的共識；在輿論和人文環(huán)境方面,全社會逐漸形成了濃厚的支持中小企業(yè)發(fā)展的氛圍。

    在中小企業(yè)融資方面,長期性的制度建設(shè)和規(guī)范化的操作逐步替代了以往應(yīng)急性、臨時性政策措施。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力,中小企業(yè)融資難、融資貴問題凸顯,政府對中小企業(yè)融資制度的改革步伐加快,發(fā)展普惠金融、小微金融漸成共識,村鎮(zhèn)銀行、小貸公司數(shù)量增加,擔(dān)保體系和信用制度建設(shè)取得進(jìn)展,制度化建設(shè)和規(guī)范操作成為解決融資難的著力點(diǎn)。同時,各種基于網(wǎng)絡(luò)的融資創(chuàng)新產(chǎn)品大量涌現(xiàn),中小企業(yè)的融資渠道得到進(jìn)一步拓展。

    另外,值得關(guān)注的是,報告指出電子商務(wù)正成為中小企業(yè)拓展市場的重要方式。中小企業(yè)是電子商務(wù)應(yīng)用的主力軍,2013年,中國電子商務(wù)規(guī)模突破10萬億元,2014年將達(dá)到13萬億元。在全國很多地方,廣大中小企業(yè)越來越重視信息化建設(shè),部分中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展市場的意識明顯增強(qiáng),線上、線下結(jié)合已成為一些中小企業(yè)順應(yīng)發(fā)展變化形勢的重要舉措。秦志輝指出,中國正處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,發(fā)展中小企業(yè)是推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、增進(jìn)社會和諧的重要抓手,也是推動實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)“中國夢”的重要力量。今后一段時間內(nèi),促進(jìn)各種要素加快向中小企業(yè)聚集、降低中小企業(yè)要素使用成本仍然是改革的重要方向,需要在各個相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)地進(jìn)行改革創(chuàng)新。