跨境電子商務(wù)是新常態(tài)下有效激活社會(huì)消費(fèi)、擴(kuò)大進(jìn)出口增長點(diǎn)的重要手段,也是推動(dòng)我國外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新方法。海關(guān)總署1月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年年底,我國跨境電商試點(diǎn)進(jìn)出口額已突破30億元。出口方面,截至2014年年底,上海、重慶、杭州等16個(gè)城市先后開展出口業(yè)務(wù),累計(jì)驗(yàn)放清單3823.5萬份,出口到181個(gè)國家和地區(qū),價(jià)值約20.4億元。進(jìn)口方面,截至2014年年底,上海、重慶、杭州等城市開展了進(jìn)口業(yè)務(wù),共驗(yàn)放包裹411萬余件,價(jià)值約10.1億元。

　　隨著我國跨境電子商務(wù)高速發(fā)展,暴露出了諸多問題,如非法夾帶入境、銷售假劣商品、侵權(quán)盜版等。去年以來,全國打擊侵權(quán)假冒工作組查處違法犯罪案件1.1萬余起,關(guān)閉屏蔽網(wǎng)站3400余家,查獲進(jìn)出境侵權(quán)商品近9000批次、22萬余件。近日,廣東檢驗(yàn)檢疫局在黃埔口岸查獲價(jià)值2000萬元的假冒進(jìn)口名牌商品,涉及普拉達(dá)、阿瑪尼、李維斯等多個(gè)國外名牌。

　　跨境電子商務(wù)給生產(chǎn)商和消費(fèi)者都帶來了便利與實(shí)惠,但同時(shí)部分不能保障質(zhì)量的商品和假劣商品也流入到市場,給品牌商和消費(fèi)者帶來了傷害。筆者認(rèn)為,有效防控跨境電商帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要我國政府、企業(yè)、消費(fèi)者和社會(huì)各界共同努力,建立多維度應(yīng)對(duì)體系。對(duì)此筆者提出以下建議：

　　一、實(shí)施科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理

    我國質(zhì)檢部門應(yīng)對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)實(shí)行全備案管理,所有在跨境電子商務(wù)平臺(tái)上銷售的產(chǎn)品納入全申報(bào)管理。上線銷售的入境產(chǎn)品除了應(yīng)申報(bào)產(chǎn)品品名清單及對(duì)應(yīng)的編碼、規(guī)格型號(hào)以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)外,還需要出具第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的質(zhì)量安全評(píng)估報(bào)告與符合性申明以及消費(fèi)者與產(chǎn)品告知書。

　　二、創(chuàng)新監(jiān)管新模式

    建議以政府為主導(dǎo),開發(fā)跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)為公共平臺(tái),根據(jù)“源頭可追溯、過程可監(jiān)控、流向可追蹤”原則建立質(zhì)量安全信息流,根據(jù)“前端放開、中間可控、后續(xù)抽檢”原則建立質(zhì)量安全監(jiān)管流,在公共平臺(tái)上擴(kuò)展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理前伸、后延、應(yīng)急等功能。同時(shí),將監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移到涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保的安全項(xiàng)目上,維護(hù)公共利益。

　　三、建立應(yīng)急處置平臺(tái)

    建立網(wǎng)上執(zhí)法指揮中心,導(dǎo)入線上投訴熱線,通過網(wǎng)上應(yīng)急執(zhí)法指揮中心,對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品實(shí)施調(diào)查,將互聯(lián)網(wǎng)跨境業(yè)務(wù)納入執(zhí)法打假范圍。建立網(wǎng)上質(zhì)量信息預(yù)警中心,向消費(fèi)者、經(jīng)營主體發(fā)出預(yù)警,從而保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,降低經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn),提升服務(wù)效能。