電子商務(wù)是利用現(xiàn)代電子技術(shù)、基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、本質(zhì)上仍然是商務(wù) . 電子商務(wù)市場(chǎng)是建立在消費(fèi)者信賴和認(rèn)可的基礎(chǔ)之上的、因而消費(fèi)者利益的保護(hù)在電子商務(wù)發(fā)展中占有重要地位 . 當(dāng)我國(guó)傳統(tǒng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度遭到廣泛批評(píng)的時(shí)候、電子商務(wù)又帶來(lái)網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的難題 . 在2004年8月28日公布的<<中華人民共和國(guó)電子簽名法>>并未對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作出直接規(guī)定、只是從電子簽名和認(rèn)證的角度對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益提出一些保障 . 2004年公開并向社會(huì)廣泛征求意見的<<中人民共和國(guó)電子商務(wù)法(示范法)>>第七章僅僅規(guī)定了對(duì)個(gè)人資料的保護(hù)、但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的 . 本文主要通過(guò)對(duì)電子商務(wù)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)關(guān)系的論述、針對(duì)電子商務(wù)中消費(fèi)者保護(hù)存在的問(wèn)題、總結(jié)一些對(duì)策、對(duì)我國(guó)電子商務(wù)中關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立法提出建議 .

　　一、電子商務(wù)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

　�、咫娮由虅�(wù)的內(nèi)涵

　　什么是電子商務(wù)？電子商務(wù)就是"商務(wù)活動(dòng)電子化" . 但是學(xué)者對(duì)此的討論與研究從未停止、至今尚無(wú)普遍接受的確切定義 . 人們從電子手段與商務(wù)范圍的角度兩方面均有廣義和狹義的理解 .

　　從電子手段的運(yùn)用來(lái)看、廣義的電子商務(wù)包括利用各種電子通訊手段從事的商務(wù)、而狹義的電子商務(wù)僅包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信手段從事的電子商務(wù) . 互聯(lián)網(wǎng)通信的特點(diǎn)是采用數(shù)據(jù)電訊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通信、因所有信息數(shù)字化、使用編程電文、可以互動(dòng)和協(xié)同處理、由此給人虛擬環(huán)境之感 . 在此意義上、本文所論之"電子商務(wù)"為狹義 .

　　從商務(wù)的角度看、廣義的電子商務(wù)是聯(lián)合國(guó)是犯法確定包括契約型和非契約型的一切商務(wù)性質(zhì)的關(guān)系所引起的種種事項(xiàng)、而狹義的電子商務(wù)僅是契約型事務(wù)、即在線交易行為 .

　　電子商務(wù)的特點(diǎn)是無(wú)紙化交易、自動(dòng)化、跨越時(shí)空限制和虛擬性 . 電子商務(wù)所采用的方式、手段以及其賴以開展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、比之傳統(tǒng)或一般的商務(wù)活動(dòng)、又有其特點(diǎn)、因而帶來(lái)了一些新的法律問(wèn)題、這就要求立法者制定出完善的電子商務(wù)法來(lái)調(diào)整電子商務(wù)活動(dòng) .

　　㈡電子商務(wù)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

　　消費(fèi)者保護(hù)涉及人的尊嚴(yán)、人的價(jià)值和社會(huì)的公平正義、直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、速度與社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步、現(xiàn)代國(guó)家對(duì)其高度重視 . 目前、消費(fèi)者保護(hù)制定已發(fā)展成現(xiàn)代國(guó)家法律制度中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容 . 縱觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史、消費(fèi)者經(jīng)過(guò)從19世紀(jì)中期至今100多年的不懈努力、其權(quán)利作為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利、最終在法律上得到確認(rèn) . 許多國(guó)家紛紛制定專門的<<消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法>> . 1995年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了<<消費(fèi)者保護(hù)準(zhǔn)則>>、明確規(guī)定了消費(fèi)者享有的權(quán)利、將提高消費(fèi)者保護(hù)水平、切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益、作為國(guó)際社會(huì)的共同任務(wù) .

　　我國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)于1993年通過(guò)了<<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>>、從法律上宣誓：國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害 . 國(guó)家采取措施保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利、維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 . 依<<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>>規(guī)定、消費(fèi)者享有以下權(quán)利：①人身、財(cái)產(chǎn)安全權(quán) . ②知悉真情權(quán) . ③自主選擇權(quán) . ④公平交易權(quán) . ⑤依法求償權(quán) . ⑥依法結(jié)社權(quán) . ⑦獲知權(quán) . ⑧受尊重權(quán) . ⑨監(jiān)督權(quán) .

　　消費(fèi)者保護(hù)的觀念已經(jīng)深入人心、消費(fèi)者保護(hù)制度適用于消費(fèi)領(lǐng)域的各個(gè)方面、而不論經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)品種類還是服務(wù)、電子商務(wù)也不例外 . 盡管電子商務(wù)的發(fā)展給電子商務(wù)帶來(lái)了諸多方便和更大的選擇余地、但由于電子商務(wù)不同于傳統(tǒng)商務(wù)的種種特征、使得電子商務(wù)中消費(fèi)者保護(hù)出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題 . 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織(OECD)<<關(guān)于電子商務(wù)中消費(fèi)者保護(hù)指南的建議>>稱："全球性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)每一個(gè)國(guó)家或其法律制度解決電子商務(wù)中的消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題的能力提出了挑戰(zhàn) . "這就提出了在電子商務(wù)環(huán)境下、如何加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)這一重要課題 . 考察國(guó)際上的電子商務(wù)立法、在消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題上總的精神是：依托現(xiàn)行保護(hù)制度、必要時(shí)、創(chuàng)制新的規(guī)則 . 就依托現(xiàn)行保護(hù)制度而言、許多國(guó)家的電子商務(wù)立法就首先明確、電子商務(wù)法的任何規(guī)定都不得對(duì)現(xiàn)行消費(fèi)者保護(hù)制度有任何損抑 .

    這項(xiàng)重要原則是聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)<<電子商務(wù)示范法及其頒布指南>>(1996)首先創(chuàng)立的 . 該示范法第一條關(guān)于適用范圍的規(guī)定有一個(gè)重要的腳注："本法并不廢止旨在保護(hù)消費(fèi)者利益的任何法律規(guī)則 . "并進(jìn)一步提出任何此類消費(fèi)者保護(hù)法均可優(yōu)先于<<示范法>>的條款 . 貿(mào)法會(huì)的說(shuō)明明確了三項(xiàng)規(guī)則：一是、開展電子商務(wù)、仍受現(xiàn)行消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)的約束 . 二是、一旦電子商務(wù)法規(guī)與消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)發(fā)生沖突、消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)優(yōu)先 . 三是、各國(guó)在制定電子商務(wù)法時(shí)、應(yīng)盡量考慮消費(fèi)者利益的保護(hù) . 其后、許多國(guó)家在其電子商務(wù)立法中都紛紛對(duì)此予以明確 . 比如 . 哥倫比亞<<電子貿(mào)易法>>關(guān)于消費(fèi)者保護(hù)法優(yōu)先的第46條規(guī)定："本法的使用不得損及消費(fèi)者保護(hù)法規(guī) . "又比如、韓國(guó)<<電子商務(wù)基本法>>辟專章對(duì)消費(fèi)者保護(hù)做出了規(guī)定、其核心內(nèi)容是政府應(yīng)確保對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)不因電子商務(wù)的環(huán)境而降低 .

　　二、電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題

　　據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查顯示、自1999年以來(lái)、隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、消費(fèi)類電子商務(wù)在中國(guó)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì) . 網(wǎng)上購(gòu)物作為一種新的購(gòu)物形態(tài)、不僅有著與傳統(tǒng)購(gòu)物方式相比更為操作簡(jiǎn)便、節(jié)省時(shí)間、節(jié)約成本的優(yōu)點(diǎn)、更可以在更大的范圍內(nèi)、更高的效率上與更多層面上實(shí)現(xiàn)資源配置 . 對(duì)商品資源的配置實(shí)現(xiàn)了人們可以在網(wǎng)上買到許多在傳統(tǒng)購(gòu)物中難以買到的商品、對(duì)購(gòu)買力資源的有效配置則可以實(shí)現(xiàn)多種方式的集團(tuán)競(jìng)價(jià)、使消費(fèi)者可以以更低的花費(fèi)買到同樣的商品 . 而對(duì)于網(wǎng)上購(gòu)物中的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)而言、更由于網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的靈活的溝通方式和調(diào)查營(yíng)銷手段使得網(wǎng)上服務(wù)呈現(xiàn)出傳統(tǒng)服務(wù)所無(wú)法具備的針對(duì)性、多樣性、即時(shí)性與高技術(shù)含量性、低成本性、從而使網(wǎng)上服務(wù)與網(wǎng)上購(gòu)物對(duì)商家與消費(fèi)者及市場(chǎng)帶來(lái)了革命性的影響 .

　　然而、我們也應(yīng)當(dāng)清楚低看到、消費(fèi)類電子商務(wù)畢竟還處于發(fā)展的初期、受相關(guān)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、政策法律環(huán)境、消費(fèi)意識(shí)及市場(chǎng)環(huán)境的制約、還存在著安全性得不到保障、產(chǎn)品質(zhì)量售后服務(wù)與廠商信用得不到保障、送貨遲緩、產(chǎn)品信息不全等諸多弊端 .

　�、咫娮由虅�(wù)中消費(fèi)者知情權(quán)的履行問(wèn)題

　　我國(guó)<<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>>第八條規(guī)定："消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利 . 消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況、要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書、售后服務(wù)、或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況 . "而消費(fèi)者的這些知情權(quán)的實(shí)施、使在與傳統(tǒng)購(gòu)物方式中的看貨、了解情況、試用、討價(jià)還價(jià)、進(jìn)行交易、送貨等一系列的環(huán)節(jié)相配套的 . 從而、這些環(huán)節(jié)中、除送貨以外、其他的都變成了虛擬化的方式 . 消費(fèi)者與供應(yīng)者并不見面、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳了解商品信息、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)距離訂貨、通過(guò)電子銀行結(jié)算、由配送機(jī)構(gòu)送貨上門、等等 . 這種情況下、就自然產(chǎn)生了對(duì)于商家和商品相關(guān)信息的真實(shí)可靠表示懷疑的問(wèn)題 . 在現(xiàn)實(shí)生活中、消費(fèi)者的知情權(quán)受到侵害的現(xiàn)象已屢見不鮮了 . 而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)又使得某些商家通過(guò)匿名的方式躲避調(diào)查、利用其監(jiān)管難度大、隱蔽性強(qiáng)、傳播快、發(fā)布易的特點(diǎn)大行虛假?gòu)V告和欺詐之道、侵犯消費(fèi)者的權(quán)益 .

　�、婢W(wǎng)上消費(fèi)者的隱私權(quán)和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)問(wèn)題

　　我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中沒(méi)有規(guī)定消費(fèi)者的隱私權(quán)問(wèn)題 . 在傳統(tǒng)的消費(fèi)關(guān)系中涉及消費(fèi)者隱私保護(hù)的內(nèi)容也不多 . 但是、基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的個(gè)人電子商務(wù)活動(dòng)與傳統(tǒng)的完全不同、網(wǎng)上消費(fèi)者一般偶需要向注冊(cè)網(wǎng)站提供相關(guān)個(gè)人信息、包括姓名、出生年月、身份證號(hào)、住址、婚姻狀況、財(cái)產(chǎn)狀況等等 . 然而對(duì)于這些個(gè)人資料、很多網(wǎng)站并沒(méi)有像事先承諾的那樣采取措施加以保密 . 有的甚至還擅自將用戶信息出賣給其他網(wǎng)站、牟取暴利 . 美國(guó)國(guó)家消費(fèi)者聯(lián)盟的一份調(diào)查報(bào)告就顯示、64%的美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶認(rèn)為網(wǎng)站將共享他們的信息、59%的用戶擔(dān)心網(wǎng)站在他們不知道的情況下收集個(gè)人信息 . 除上述隱私外、還有消費(fèi)者的信用卡、電子消費(fèi)卡、上網(wǎng)卡、上網(wǎng)賬號(hào)和密碼、交易賬號(hào)和密碼、財(cái)產(chǎn)秘密以及消費(fèi)者的上網(wǎng)習(xí)慣、使用狀況、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)蹤跡以及消費(fèi)者計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的書籍、信息、內(nèi)容等個(gè)人數(shù)據(jù)的侵犯 . 消費(fèi)者購(gòu)買、試用的某些應(yīng)用軟件、內(nèi)含能窺探使用者計(jì)算機(jī)軟硬件配置、數(shù)據(jù)信息內(nèi)容的程序 . 還有一種技術(shù)手段(cookie)可以對(duì)消費(fèi)者的網(wǎng)上行為進(jìn)行跟蹤、并對(duì)其建立專門的個(gè)人檔案 . 這就造成了對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)和個(gè)人數(shù)據(jù)的潛在危害 . 如果泄露給不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者犯罪分子、或者黑客、就可能造成對(duì)這個(gè)客戶的實(shí)際危害 .

　　㈢消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)通信權(quán)的履行問(wèn)題

　　電子商務(wù)時(shí)代、電子郵箱作為通信來(lái)往的重要工具、起著不可忽視的作用 . 幾家大的郵件服務(wù)商、如263(包括免費(fèi)郵箱和收費(fèi)郵箱)和163.net的服務(wù)條款里對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)不約而同的有四種例外的規(guī)定：①根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)、公安部門的要求及根據(jù)相應(yīng)的法律程序要求 . ②維護(hù)郵件服務(wù)商的商標(biāo)所有權(quán)及其他權(quán)益 . ③在緊急情況下竭力維護(hù)用戶個(gè)人、其他社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)大眾的安全 . ④符合其他相關(guān)的要求 . 在這四種情況下、服務(wù)商可以公開、編輯或透露用戶的郵件內(nèi)容 . 除了263和163.net之外、新浪、易網(wǎng)、搜狐等網(wǎng)站沒(méi)有直接表述為公開、編輯或透露用戶的郵件內(nèi)容、用了更加含糊的語(yǔ)言 . 服務(wù)商掌握、搜集用戶的郵箱地址、將之公開或提供給他人、致使消費(fèi)者受到大量的廣告郵件、垃圾郵件、以致用戶的正常使用受到干擾或受到黑客、病毒的攻擊而不能使用、消費(fèi)者因此受到損失 .

　�、桦娮由虅�(wù)中消費(fèi)者公平交易權(quán)的保障問(wèn)題

　　消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)、網(wǎng)上商店往往采取格式合同以節(jié)約消費(fèi)者的時(shí)間、大興所謂"捆綁"條款：消費(fèi)者只能點(diǎn)擊"接受"或"拒絕"、而沒(méi)有商量討價(jià)還價(jià)的余地 . 在網(wǎng)上商店制定的格式條款中、有許多是違背消費(fèi)者以致"單方權(quán)利條款"如規(guī)定網(wǎng)上商店對(duì)商品或服務(wù)運(yùn)輸延遲不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任等 . 對(duì)于網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益的條款在一般情況下文字較小、內(nèi)容很多、消費(fèi)者往往沒(méi)有在認(rèn)真閱讀思考的情況下就表示接受 . 事后、發(fā)生糾紛不能很好地解決、消費(fèi)者無(wú)法得到很好的保護(hù) .

　　在電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者退換貨權(quán)利也遇到很多新問(wèn)題 . 例如在網(wǎng)上購(gòu)買音樂(lè)及影視CD、軟件、電子書籍等數(shù)字化商品、一般都提供在線傳遞的交易方式、并且消費(fèi)者在購(gòu)買這些數(shù)字化商品前、大多有瀏覽其內(nèi)容或使用其版本的機(jī)會(huì) . 然而、若根據(jù)傳統(tǒng)的消費(fèi)者保護(hù)原則、消費(fèi)者在通過(guò)線上傳遞的方式購(gòu)買了數(shù)字化商品之后、有提出退貨的要求、很可能長(zhǎng)生對(duì)商家不公平的情形 . 因?yàn)�、商家不可能保證消費(fèi)者沒(méi)有保留其產(chǎn)品的復(fù)制品 . 所以、傳統(tǒng)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中關(guān)于退換貨的規(guī)定在數(shù)字化商品的電子商務(wù)中、還須重新審視和斟酌 . 此外、與電子商務(wù)中消費(fèi)者退換貨的權(quán)利相關(guān)的問(wèn)題還有很多、比如、在商品送貨上門之后、如果消費(fèi)者提出非廠商經(jīng)銷商與商品的退貨要求、相應(yīng)的配送費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)？如果是因?yàn)榫W(wǎng)上的商品信息不充分、使得消費(fèi)者收到貨物后發(fā)現(xiàn)與所宣傳的不符、能否視為欺詐或假冒偽劣而適用雙倍返還價(jià)款的處罰？等等許多問(wèn)題 .

　　三、電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律建議

　　電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)涉及的方面很多、本文就與電子商務(wù)立法關(guān)系密切的、與上述存在問(wèn)題一致的消費(fèi)者知情權(quán)、隱私權(quán)與個(gè)人數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)通信權(quán)、公平交易權(quán)提出立法建議 .

　�、咫娮由虅�(wù)中消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)

　　電子商務(wù)中消費(fèi)者知情權(quán)的行駛與保護(hù)、是消費(fèi)者權(quán)益的重要方面、在性質(zhì)上屬于遠(yuǎn)程交易的電子商務(wù)環(huán)境中尤顯重要 . 我國(guó)<<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>>第八條規(guī)定、消費(fèi)者知情權(quán)是指"享有知道其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利" . 與消費(fèi)者知情權(quán)相對(duì)應(yīng)的是企業(yè)的信息披露義務(wù) . 一些國(guó)家和地區(qū)的電子商務(wù)法對(duì)此給予相當(dāng)?shù)年P(guān)注和重視、有的還制定有關(guān)電子商務(wù)中消費(fèi)者保護(hù)的專門法規(guī)、比如歐盟<<遠(yuǎn)程銷售指令>> . 按照歐盟<<電子商務(wù)指令>>的規(guī)定、信息服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)披露的信息包括：信息服務(wù)提供商的名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式、注冊(cè)證號(hào)、涉及經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的、應(yīng)說(shuō)明經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)范圍、屬于專業(yè)管理的應(yīng)說(shuō)明其專業(yè)資格、以及納稅號(hào)碼、價(jià)格條件和內(nèi)容、各項(xiàng)附加收費(fèi)、等等 . 特別是、商業(yè)信息的傳播及從事傳播活動(dòng)的個(gè)人或法人應(yīng)專門注明 . 各種促銷優(yōu)惠措施包括折扣、獎(jiǎng)勵(lì)及其獲得的條件、各種促銷游戲和競(jìng)賽活動(dòng)及參與條件和規(guī)則必須詳細(xì)無(wú)誤地說(shuō)明 . 該指令還規(guī)定、信息服務(wù)供應(yīng)商在同消費(fèi)者訂立合同前、應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤地對(duì)電子合同的締結(jié)方式給予解釋說(shuō)明 . 此外、還要說(shuō)明合同訂立應(yīng)遵守的行業(yè)自律準(zhǔn)則、以及如何查閱到這些準(zhǔn)則 .

    英國(guó)<<2002年電子商務(wù)條例>>除遵循上述歐盟指令的要求、規(guī)定信息服務(wù)提供者的一般披露義務(wù)外、還專門就以電子方式訂立合同時(shí)須向消費(fèi)者等提供的信息作了規(guī)定 . 可見、對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)、主要是對(duì)相地方企業(yè)實(shí)施加以披露義務(wù)、而且披露的信息內(nèi)容與深度要求都很具體明確 . 美國(guó)<<國(guó)際國(guó)內(nèi)電子商務(wù)簽名法>>、<<統(tǒng)一計(jì)算機(jī)交易法>>也都專門規(guī)定了消費(fèi)者知情權(quán)的行駛和保護(hù) . 值得注意的是、韓國(guó)<<電子商務(wù)基本法>>對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的規(guī)定顯示了發(fā)展中國(guó)家對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的重視程度和水平 . 該法從政府和經(jīng)營(yíng)者兩個(gè)角度分別規(guī)定了向消費(fèi)者提供信息的義務(wù)：一是、政府應(yīng)將與消費(fèi)者利益有關(guān)的電子商務(wù)的主要政策和決定等事項(xiàng)告知消費(fèi)者和用戶 . 二是、電子交易者、網(wǎng)上商店經(jīng)營(yíng)者等應(yīng)接受消費(fèi)者保護(hù)組織提出的獲得必要信息的要求、并予以合作、一邊向消費(fèi)者提供保護(hù) .

　　從我國(guó)的情況來(lái)看、我國(guó)<<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>>第八條的有關(guān)知情權(quán)的規(guī)定、在傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)中是十分必要的 . 但在電子商務(wù)的情況下、有些項(xiàng)目的信息可能難以得到落實(shí) . 比如其中的"檢驗(yàn)合格證明"如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供、證實(shí)？對(duì)于電子商務(wù)中消費(fèi)者知情權(quán)的新特點(diǎn)新問(wèn)題、我國(guó)的電子商務(wù)立法應(yīng)給以充分考慮 .

　�、骐娮由虅�(wù)中消費(fèi)者隱私權(quán)和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)

　　隨著信息技術(shù)的發(fā)展、獲得信息越來(lái)越具有廣泛性和容易性 . 在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下、這些個(gè)人秘密、個(gè)人信息、個(gè)人數(shù)據(jù)會(huì)面臨很大的被他人取得、泄漏的風(fēng)險(xiǎn) . 所以、應(yīng)對(duì)信息社會(huì)的個(gè)人隱私進(jìn)行針對(duì)性的保護(hù) . 電子商務(wù)對(duì)侵犯?jìng)�(gè)人本身有關(guān)權(quán)益的主要方式是對(duì)個(gè)人有關(guān)資料的商業(yè)利用 . 在電子商務(wù)環(huán)境下、應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)對(duì)"個(gè)人資料"、"個(gè)人數(shù)據(jù)"的保護(hù) . 一般來(lái)說(shuō)、主要包括：姓名、出生年月、身份證號(hào)碼、指紋、婚姻、家庭狀況、教育、職業(yè)、健康狀況、財(cái)務(wù)狀況以及網(wǎng)絡(luò)上的電子郵箱、個(gè)人賬號(hào)、密碼及IP地址等 . 此外、還有消費(fèi)者網(wǎng)上活動(dòng)、如瀏覽網(wǎng)頁(yè)、進(jìn)行的交易等 . 個(gè)人數(shù)據(jù)一旦進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、不論是出于人為還是非人為的濫用或泄漏、該信息就有可能在全球范圍內(nèi)傳播、并可能被無(wú)休止地轉(zhuǎn)載、復(fù)制 .

　　在電子商務(wù)環(huán)境下、對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)主要涉及三個(gè)問(wèn)題：一是個(gè)人數(shù)據(jù)的征集、經(jīng)營(yíng)者取得個(gè)人數(shù)據(jù)包括利用技術(shù)手段、可以在消費(fèi)者不知悉的情況下了解信息、要不要取得本人真實(shí)意思的同意、要不要告知數(shù)據(jù)征集的理由、用途及如何使用、消費(fèi)者有那些權(quán)利 . 二是個(gè)人數(shù)據(jù)的濫用 . 經(jīng)營(yíng)者可不可以將征集的消費(fèi)者的個(gè)人數(shù)據(jù)用于其宣稱目的之外的其他用途、可不可以隨意處置、包括轉(zhuǎn)讓給第三方、如果需要、是否必須經(jīng)消費(fèi)者的同意 . 三是個(gè)人數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存安全、經(jīng)營(yíng)者有沒(méi)有義務(wù)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)采取多種可能的謹(jǐn)慎措施予以儲(chǔ)存、以防止非法進(jìn)入、瀏覽、篡改、有沒(méi)有義務(wù)應(yīng)消費(fèi)者的要求隨時(shí)更正不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù) . 這些問(wèn)題的處理都直接關(guān)系消費(fèi)者網(wǎng)上隱私權(quán)和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)程度 . 對(duì)此歐盟1995年通過(guò)的<<個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令>>規(guī)定：個(gè)人數(shù)據(jù)所涉及的個(gè)人為該數(shù)據(jù)的主體、個(gè)人數(shù)據(jù)歸其所有 . 禁止未經(jīng)該主體許可披露個(gè)人數(shù)據(jù) . 數(shù)據(jù)用戶對(duì)數(shù)據(jù)的使用僅限于主體許可的用途、未經(jīng)許可、不得向他人轉(zhuǎn)讓該許可的使用權(quán)、等等 . 該指令最重要的精神是將隱私權(quán)視為一項(xiàng)基本人權(quán)、并將之延伸到個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù) . 美國(guó)負(fù)責(zé)消費(fèi)者保護(hù)事宜的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(Federal Trade Commission)、曾經(jīng)列出了在美國(guó)、加拿大和歐洲被廣泛遵循的隱私權(quán)保護(hù)5大具體規(guī)則：一是告知 .

    消費(fèi)者應(yīng)在任何個(gè)人信息被征集之前被告知有關(guān)實(shí)體的信息做法 . 二是選擇 . 消費(fèi)者應(yīng)被給予機(jī)會(huì)對(duì)信息的任何第二手(除交易所使用之外)使用表示同意或拒絕 . 三是查閱 . 消費(fèi)者應(yīng)能不遲延地查閱其個(gè)人數(shù)據(jù)、同時(shí)應(yīng)能方便地及時(shí)糾正不正確的信息 . 四是完整與安全 . 消費(fèi)者個(gè)人信息的處理應(yīng)保證準(zhǔn)確 . 同時(shí)、有關(guān)實(shí)體在傳輸、處理和存儲(chǔ)信息時(shí)應(yīng)予以保密 . 五是實(shí)施 . 違反上述規(guī)則的、消費(fèi)者應(yīng)有得到救濟(jì)的渠道 . 歐盟的規(guī)定和美國(guó)遵循的準(zhǔn)則是有一些差異的、美國(guó)的保護(hù)水平看似稍低一些 . 美國(guó)也有值得稱譽(yù)的地方、那就是高度重視兒童隱私權(quán)的保護(hù)、并專門制定<<兒童在線隱私權(quán)保護(hù)法>>、雖然兒童的隱私權(quán)不能等同于消費(fèi)者的隱私權(quán) . 我們?cè)賮?lái)考察一下英國(guó)<<2002年電子商務(wù)條例>>關(guān)于數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)定 . 該條例規(guī)定：認(rèn)證服務(wù)提供者不得非直接或者未經(jīng)數(shù)據(jù)主體明示同意獲取個(gè)人數(shù)據(jù)、也不得超過(guò)簽發(fā)或保持證書所需的限度或者超過(guò)數(shù)據(jù)主體明示同意的限度處理該數(shù)據(jù)庫(kù)、但為履行法定義務(wù)的情況不在此限 . 違反上述規(guī)定的、受害者有權(quán)訴諸法律、追究其法律責(zé)任 .

　　我國(guó)尚無(wú)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)方面的立法、也沒(méi)有關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的專項(xiàng)立法 . 我國(guó)<<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>>也還尚未將隱私權(quán)納入消費(fèi)者權(quán)益 . 在2004年公布并向社會(huì)征集意見的<<中人民共和電子商務(wù)法>>(示范法)也僅僅提出對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù) . 因此、在電子商務(wù)立法中借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)、就個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)作出明確規(guī)定、無(wú)論是對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益、還是促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展、都具有重要意義 . 當(dāng)然、對(duì)包括個(gè)人在內(nèi)的隱私權(quán)的保護(hù)、與需要考慮信息自由的要求、信息社會(huì)的健康發(fā)展需要在這兩者之間保持科學(xué)、合理的平衡 . 對(duì)哪一方的偏廢都會(huì)對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響、消費(fèi)者的利益也就不能根本保障 .

　�、珉娮由虅�(wù)中消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)通信權(quán)的保護(hù)

　　美國(guó)從1995年起、關(guān)于廣告郵件、垃圾郵件的發(fā)送與拒收、言論自由、隱私權(quán)保護(hù)與侵權(quán)案件的爭(zhēng)議就不斷、并發(fā)生了多起案件 . 許多法官認(rèn)為、亂寄廣告信的行為并不在憲法言論自由的保障范圍之內(nèi)、屬于侵權(quán)行為、并頒布永久禁令 . 但同時(shí)也附帶了條件：即必須讓想受到電子廣告信的消費(fèi)者依然有權(quán)收到廣告信 . 因?yàn)椤⒄驹谙�費(fèi)者的立場(chǎng)來(lái)看、這些電子郵件雖然消費(fèi)上網(wǎng)的時(shí)間與費(fèi)用、但是、如果消費(fèi)者可以自行選擇接受想要的廣告郵件類別、并可以防堵不想收到的廣告郵件的騷擾、就應(yīng)該將這樣的選擇權(quán)交給使用者 . 不能單純考慮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供商的利益、而剝奪使用者的利益 .

　　我國(guó)目前尚無(wú)直接規(guī)范商業(yè)電子郵件的法律、只是出臺(tái)了一些地方規(guī)章 . 在北京市工商行政管理局于2000年5月頒布的<<關(guān)于利用電子郵件發(fā)送商業(yè)信息的行為進(jìn)行規(guī)范的通知>>中有這樣的規(guī)定 . 因特網(wǎng)使用者在利用電子郵件發(fā)送商業(yè)信息時(shí)應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)、信用的原則、不得違反國(guó)家的法律法規(guī)、不得侵害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益 . 應(yīng)遵守以下規(guī)定：①未經(jīng)收件人同意不得擅自發(fā)送 . ②不得利用電子郵件進(jìn)行虛假宣傳 . ③不得利益電子郵件詆毀他人商業(yè)信譽(yù) . ④利益電子郵件發(fā)送商業(yè)廣告的、廣告內(nèi)容不得違反<<廣告法>>的有關(guān)規(guī)定 .

　　此外、有些法律、法規(guī)也可簡(jiǎn)介適用 . 我國(guó)<<憲法>>第40條規(guī)定："中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù) . "我國(guó)<<計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法>>第7條規(guī)定："用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)、任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定、利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密 . "我國(guó)<<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>>的某些規(guī)定也可以適用 .

　　以上法律、法規(guī)大多只是間接適用于電子郵件、并且其要求也非常原則與簡(jiǎn)單、而真正有針對(duì)性的只是北京市工商行政管理局的規(guī)定 . 所以、加強(qiáng)這方面的立法、規(guī)范電子郵件的運(yùn)行、保護(hù)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)通信權(quán)勢(shì)在必行 .

　�、桦娮由虅�(wù)中消費(fèi)者公平交易權(quán)的保護(hù)

　　消費(fèi)者參與電子商務(wù)、是不是體現(xiàn)了其真實(shí)意愿？消費(fèi)者訂立電子合同、是不是其真實(shí)的意思表示？一系列的消費(fèi)行為、是不是公平合理的？對(duì)收到的貨物不滿意、是不是能夠換貨或退貨？一些國(guó)家的電子商務(wù)立法給予相當(dāng)?shù)年P(guān)注 .

　　美國(guó)<<國(guó)際國(guó)內(nèi)電子商務(wù)簽名法>>第101條中規(guī)定、使用電子記錄向消費(fèi)者提供交易信息、必須得到消費(fèi)者的明示同意 . 其前提是：必須事先向消費(fèi)者充分說(shuō)明消費(fèi)者享有的各項(xiàng)權(quán)利以及消費(fèi)者撤銷同意的權(quán)利、條件和后果等、消費(fèi)者確實(shí)獲得了調(diào)取與保存電子記錄的說(shuō)明與能力 . 有關(guān)調(diào)取與保存電子記錄的任何變化、都應(yīng)通知消費(fèi)者、在發(fā)生變化的情況下、消費(fèi)者享有無(wú)條件撤銷同意的權(quán)利 . 關(guān)于格式合同的問(wèn)題、歐盟<<電子商務(wù)指令>>第8條中規(guī)定、在信息服務(wù)獲取方應(yīng)邀對(duì)信息服務(wù)提供商所作的要約通過(guò)技術(shù)手段、如點(diǎn)擊鍵盤、來(lái)表示其承諾的回執(zhí)時(shí)合同成立 . 由此、給以消費(fèi)者作出真實(shí)的意思表示、進(jìn)行公平的交易留出更多的空間 . 當(dāng)然、對(duì)格式合同、同時(shí)還要適用有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的專門法律和合同法的實(shí)體條款、盡可能消除其對(duì)消費(fèi)者的負(fù)面影響 .

　　關(guān)于消費(fèi)者的退換貨權(quán)方面、在電子商務(wù)環(huán)境下遠(yuǎn)比傳統(tǒng)商務(wù)中的問(wèn)題要復(fù)雜得多 . 歐盟<<遠(yuǎn)程銷售指令>>在此方面的一項(xiàng)非常重要的規(guī)定就是撤銷權(quán) . 根據(jù)其規(guī)定、消費(fèi)者享有撤銷權(quán)、應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)行使、逾期無(wú)效 . 消費(fèi)者行使撤銷權(quán)的、供應(yīng)商應(yīng)有義務(wù)全部退還消費(fèi)者已付款項(xiàng) . 消費(fèi)者所支付的費(fèi)用僅僅是退還貨物的直接費(fèi)用 . 此外還限制了退換貨物的種類、數(shù)字化商品如影視CD、軟件、電子書籍等、還包括消費(fèi)者已經(jīng)自行開封的音像錄音制品或電腦軟件、報(bào)紙、期刊以及雜志等、消費(fèi)者對(duì)此均不享有撤銷權(quán) .

　　此外、關(guān)于舉證責(zé)任、一般認(rèn)為應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān) . 歐盟<<遠(yuǎn)程銷售金融服務(wù)指令提案>>第13條規(guī)定："供應(yīng)商對(duì)消費(fèi)者的通知義務(wù)、消費(fèi)者同意締結(jié)合同、以及適當(dāng)?shù)脑�、合同的履行等的舉證責(zé)任、均由供應(yīng)商承擔(dān) . "這得到了國(guó)際很多的認(rèn)可 . 在電子商務(wù)環(huán)境下、消費(fèi)者處于相對(duì)弱勢(shì)的地位、舉證責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)是公平的 .

　　我國(guó)在保障消費(fèi)者在電子商務(wù)中的公平交易權(quán)方面沒(méi)有作出直接的規(guī)定 . 但是<<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>>、<<產(chǎn)品質(zhì)量法>>、<<合同法>>等許多規(guī)定都可適用 . <<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>>的第40條和第45條的相關(guān)規(guī)定都賦予了消費(fèi)者退換貨的權(quán)利 . <<產(chǎn)品質(zhì)量法>>第40條也同樣作了規(guī)定 . 此外、<<合同法>>對(duì)格式合同以及合同撤銷權(quán)都做了明確的規(guī)定 . 但是、對(duì)行使退換貨權(quán)、合同撤銷權(quán)的要求很高、在電子商務(wù)中的運(yùn)用很難把握 . 并且對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下的舉證責(zé)任以及費(fèi)用承擔(dān)沒(méi)有作出補(bǔ)充 . 可以借鑒外國(guó)法律和經(jīng)驗(yàn)、對(duì)于電子商務(wù)中我國(guó)消費(fèi)者公平交易權(quán)的保護(hù)進(jìn)行完善 .

　　小結(jié)：加強(qiáng)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)、關(guān)鍵是國(guó)家加強(qiáng)立法、建立一個(gè)完善的電子商務(wù)法律體系 . 此外、還應(yīng)加強(qiáng)政府監(jiān)管、提高商家的行業(yè)自律性、彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足、并引導(dǎo)消費(fèi)者提高其自我保護(hù)意識(shí)等 . 只有這樣、作為電子商務(wù)"凈輸入國(guó)"、我國(guó)消費(fèi)者才能得到有效保護(hù) .

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