安徽是中國油菜籽的主要產(chǎn)區(qū),安徽中部的合肥、滁州、六安又是油菜籽的重點(diǎn)種植地區(qū),上述地區(qū)的一位種地大戶張永文對《第一財經(jīng)日報》記者表示,當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在種油菜的很少,以小麥和水稻為主。
安徽一家大型糧油加工企業(yè)采購負(fù)責(zé)人告訴《第一財經(jīng)日報》記者,合肥、滁州、六安三地的油菜籽種植基本上沒有了,雖然皖南地區(qū)的油菜籽產(chǎn)量有所增加,但是從2008年開始算起,到2015年,安徽總的菜籽面積應(yīng)該減少60%到70%,油菜籽的年產(chǎn)量從最高峰的約150萬噸下滑至現(xiàn)在的50萬噸左右。安徽原來油菜籽的產(chǎn)量可以排到全國第二位,現(xiàn)在退至第三位。
湖北至今仍是國內(nèi)油菜籽的第一大產(chǎn)區(qū),湖北一家糧油公司的相關(guān)人士介紹,2008年,湖北油菜籽的種植面積約1700萬畝,產(chǎn)量約為219萬噸；今年預(yù)計湖北油菜種植面積為960萬畝,產(chǎn)量約106萬噸,下降幅度超過50%,與安徽相似。
上述人士說,2008年,全國油菜籽的年產(chǎn)量1200~1300萬噸,油籽界對這個數(shù)字還是比較認(rèn)可的,現(xiàn)在的總產(chǎn)量預(yù)計與2008年相比,下滑約一半左右。
美國農(nóng)業(yè)部給出了大相徑庭的數(shù)字。
今年6月美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最新報告顯示,2011/12市場年度到2015/16市場年度,5個市場年度中,中國油菜籽的產(chǎn)量分別是1342.6萬噸,1400.7萬噸,1445.8萬噸,1460萬噸,1420萬噸。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)字,中國油菜籽產(chǎn)量過去幾年穩(wěn)中有增。
一位資深糧油人士說,美國農(nóng)業(yè)部之所以給出上面的數(shù)字,主要是采用了有中國官方背景機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)。一位分析人士對此評價：“菜籽產(chǎn)量官方和機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)確實(shí)相差很大,其實(shí)從臨儲量可以看出,官方數(shù)據(jù)水分大�！�
湖北省油菜辦公布,2014年,湖北、四川等12個油菜籽主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計收購夏季油菜籽349萬噸,比去年同期減少267萬噸,降幅為43.34%。其中,臨時存儲油菜籽收購量為215萬噸,較去年同期減少236萬噸,降幅為52.33%。從國家臨時收儲油菜籽的數(shù)量反推全國產(chǎn)量,在業(yè)內(nèi)人士看來,官方數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性要打上大大的問號。
越扶持越萎縮
2008年以來,中國加大了對小麥、水稻等主糧作物的支持力度,油菜籽也實(shí)施了臨時收儲,但受益程度低于其他作物,導(dǎo)致實(shí)際結(jié)果事與愿違,油菜籽產(chǎn)業(yè)越扶持越萎縮。
油菜籽的收益大幅低于小麥。在湖北、安徽、江蘇等地,冬閑田既可以種植油菜,也可以種植小麥。以湖北為例,市場人士稱,油菜的收益每畝100~200元,但是小麥每畝的收益約500元,大幅領(lǐng)先油菜籽。放棄油菜籽改種小麥或者榨菜等經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)田近幾年增加很多。
近年實(shí)行的油菜籽臨時收儲,國家制定的收儲價格遠(yuǎn)高于國際市場,便宜的進(jìn)口菜籽和菜油大量流入中國,加工企業(yè)使用國產(chǎn)菜籽的動力減弱。
湖北油菜辦的報告稱,2013年9月以來,從加拿大進(jìn)口油菜籽完稅成本長期穩(wěn)定在4200元/噸左右。2014年10月曾跌至3600元/噸的谷底,隨后雖止跌回升,但整體仍處于較低水平。相較于國產(chǎn)菜籽長期穩(wěn)定在5100元/噸左右的價格水平,進(jìn)口菜籽存在至少1000元/噸左右的價格優(yōu)勢。
目前進(jìn)口非轉(zhuǎn)基因菜油價格每噸約6600元,四川市場的菜油價格則在13000元左右,進(jìn)口菜油在價格上擁有絕對優(yōu)勢。長江流域作為油菜籽的主要產(chǎn)地和消費(fèi)地區(qū),沿線不少加工企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。
國產(chǎn)菜籽出路
國產(chǎn)菜籽與國產(chǎn)大豆目前的境況相似,產(chǎn)量大幅下滑,加工業(yè)疲弱不振,產(chǎn)業(yè)鏈上下游缺乏生機(jī)。
唯一的亮點(diǎn)是,在四川、云南、貴州、湖南等川菜、湘菜流行的地區(qū),市場對濃香菜籽油的需求保持旺盛,進(jìn)口菜油不具備濃香的特點(diǎn),因此四川等地,菜籽的種植面積和產(chǎn)量相對保持穩(wěn)定,濃香菜籽油的價格可以維持在每噸13000元左右的高位,但是攙兌其他非濃香食用油、有毒有害物質(zhì)控制不力等問題突出。
益海嘉里油脂總監(jiān)涂長明對《第一財經(jīng)日報》記者表示,要振興國產(chǎn)油菜籽產(chǎn)業(yè),首先是油菜籽的市場價格與國際接軌,其次是發(fā)揮國產(chǎn)菜籽的特色,規(guī)范發(fā)展?jié)庀悴擞汀?/div>
截至目前,國家今年沒有對油菜籽進(jìn)行臨時收儲,江蘇等地的油菜籽價格下滑至每噸3400元~3600元左右,這已經(jīng)與進(jìn)口油菜籽的價格相近,加工企業(yè)準(zhǔn)備入市收購。對于保障農(nóng)民收入的問題,市場人士建議對農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,菜籽仍然按照市場價格出售,使加工企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。往年,菜籽臨儲價格過高使加工企業(yè)不敢入市,而且大量成本過高菜籽壓榨的菜油只能存在國庫中,占用大量國家資金,難以為繼。
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