1月22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上,再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸。業(yè)內(nèi)人士指出,在供給側(cè)改革推動(dòng)下,隨著退出方式、專項(xiàng)配套資金、債務(wù)處理、人員處置相關(guān)配套政策逐步落地,鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能有望加速“出清”。

　　設(shè)定去產(chǎn)能目標(biāo)

　　當(dāng)前,鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,產(chǎn)能利用率低下,惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇,鋼材價(jià)格持續(xù)下行,鋼鐵企業(yè)效益大幅下降,減產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)持續(xù)增多,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在加速集聚。產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)于鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)的阻力,去產(chǎn)能和供給側(cè)改革成為鋼鐵行業(yè)主基調(diào)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整,鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)需求下降,2015年粗鋼產(chǎn)量呈現(xiàn)1981年以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)蘭格鋼鐵云商平臺(tái)監(jiān)測(cè)顯示,2015年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量80383萬(wàn)噸,同比下降2.3%。意味著鋼鐵生產(chǎn)消費(fèi)已過(guò)峰值,隨著整體經(jīng)濟(jì)增速下滑進(jìn)入了弧頂下行區(qū)。

　　產(chǎn)能過(guò)剩直接后果是企業(yè)虧損加劇,鋼鐵行業(yè)盈利大幅下降。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2015年1-11月,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入26664億元,同比下降19.3%；虧損531.32億元。2014年同期為盈利243.87億元。

　　蘭格鋼鐵研究中心王國(guó)清表示：“國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)壓減鋼鐵產(chǎn)能目標(biāo)設(shè)置了區(qū)間,雖然沒有設(shè)定具體實(shí)施周期,但足以反映對(duì)去產(chǎn)能的目標(biāo)和決心。接下來(lái)各地對(duì)于總體壓減鋼鐵產(chǎn)能目標(biāo)具體分解和實(shí)施辦法有望出臺(tái)�！�2016年,鋼鐵行業(yè)將進(jìn)入去產(chǎn)能的逐步發(fā)力期,鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能有望打出階段性的殲滅戰(zhàn),僵尸企業(yè)加速出清。

　　重組轉(zhuǎn)型有望提速

　　國(guó)常會(huì)提出,以更加嚴(yán)格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能限期退出,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動(dòng)退出產(chǎn)能。王國(guó)清表示：“在企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效實(shí)施下,鋼鐵行業(yè)景氣度有望回升�！�

　　2015年3月,工信部發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策(征求意見稿)》。該意見稿提出,兼并重組步伐加快,到2025年,前十家鋼鐵企業(yè)(集團(tuán))粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)比重不低于60%,形成3-5家在全球范圍內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán),以及一批區(qū)域市場(chǎng)、細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)先企業(yè)。支持優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,鼓勵(lì)具有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)開展跨國(guó)并購(gòu),鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)與上下游企業(yè)兼并重組。

　　“鋼企兼并重組,一方面可提高鋼企的產(chǎn)業(yè)集中度,提高產(chǎn)業(yè)鏈上的議價(jià)能力,或通過(guò)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低生產(chǎn)成本；另一方面取長(zhǎng)補(bǔ)短可促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)效率。”廣發(fā)證券分析師李莎表示,鋼鐵上市企業(yè)積極探索轉(zhuǎn)型升級(jí)之路,或打造“鋼鐵+節(jié)能環(huán)�！彪p輪驅(qū)動(dòng)力,或發(fā)展電商平臺(tái),提高生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)智能化,未來(lái)行業(yè)復(fù)蘇之下轉(zhuǎn)型公司業(yè)績(jī)有望逐步改善。

　　配套政策助力

　　王國(guó)清表示,“在去產(chǎn)能的過(guò)程中,需要相關(guān)部門共同發(fā)力,在財(cái)政稅收、環(huán)保、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面實(shí)施‘組合拳’,鋼鐵行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)壓減產(chǎn)能的新突破�！贝舜螄�(guó)常會(huì)也明確提出要完善支持政策。設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,按規(guī)定對(duì)地方化解過(guò)剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持金融機(jī)構(gòu)做好呆賬核銷和抵債資產(chǎn)處置,完善不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓政策。支持保險(xiǎn)資金等社會(huì)資本參與企業(yè)并購(gòu)重組,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

　　“鋼鐵行業(yè)作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的資金密集型重要基礎(chǔ)材料工業(yè),企業(yè)減產(chǎn)甚至關(guān)閉,銀行潛在的大額壞賬等將成為去產(chǎn)能過(guò)程中的必需要解決的問(wèn)題,配套政策支持將助推去產(chǎn)能提速�！崩钌�表示。

　　2015年12月,受產(chǎn)量下降、出口增加和國(guó)家去產(chǎn)能政策的影響,鋼材價(jià)格出現(xiàn)止跌趨穩(wěn)并小幅回升走勢(shì)。但由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍處于需求淡季,供大于求態(tài)勢(shì)未有改觀。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì),2015年12月末,全國(guó)主要市場(chǎng)鋼材社會(huì)庫(kù)存量降至862萬(wàn)噸,連續(xù)第9個(gè)月下降,環(huán)比減少52萬(wàn)噸,降幅為5.70%。進(jìn)入1月以來(lái),鋼材庫(kù)存由降轉(zhuǎn)升,截至1月中旬升至867萬(wàn)噸,比上年末增加5萬(wàn)噸,升幅為0.56%；鋼材社會(huì)庫(kù)存止降回升,與臨近春節(jié)需求疲軟有關(guān),市場(chǎng)總體預(yù)期仍然較低。

　　李莎表示：“供給側(cè)改革的核心在于提高全要素生產(chǎn)率,旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。在供給側(cè)改革推動(dòng)下,隨著退出方式、專項(xiàng)配套資金、債務(wù)處理、人員處置相關(guān)配套政策逐步落地,鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能有望加速‘出清’,供給側(cè)改革將是鋼鐵行業(yè)2016年最重要的投資主題之一�！�

　　長(zhǎng)江證券分析師王鶴濤指出：“由于產(chǎn)能調(diào)整始終滯后于需求,在缺乏需求好轉(zhuǎn)的情況下,即便鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了有效出清,鋼價(jià)也難以實(shí)質(zhì)性上漲,行業(yè)盈利因產(chǎn)能利用率提升獲得改善,但幅度相對(duì)有限�！�