今年鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)將在10月底提前完成,并有望超額。而受益于此,鋼材價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲,企業(yè)在3月至9月均出現(xiàn)盈利。這是10月27日召開(kāi)的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱(chēng)“中鋼協(xié)”）2016年第4季度信息發(fā)布會(huì)上透露的信息。

　　但值得注意的是,全國(guó)粗鋼產(chǎn)量也是連續(xù)7個(gè)月增長(zhǎng),一些中小型企業(yè)復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)明顯,其中甚至包括相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。同時(shí),鋼鐵業(yè)還面臨著煉焦煤供應(yīng)偏緊價(jià)格上漲、融資難、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)加劇、鋼材出口難度加大等系列問(wèn)題。中鋼協(xié)認(rèn)為,明年將是化解產(chǎn)能的攻堅(jiān)年,工作難度將進(jìn)一步加大。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能指導(dǎo)意見(jiàn),在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上,從2016年開(kāi)始用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸,其中今年的任務(wù)目標(biāo)是4500萬(wàn)噸。

　　“按照目前各地報(bào)送的進(jìn)度,9月底鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上,部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù),預(yù)計(jì)10月底可以完成全年壓減任務(wù),并有望超額完成�！敝袖搮f(xié)副會(huì)長(zhǎng)遲京東介紹,同時(shí)5月中旬財(cái)政部向各地?fù)芨读?016年基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金276.43億元,后續(xù)梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金將根據(jù)化解過(guò)剩目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥付。

　　階段性效果已初步顯現(xiàn)。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格連續(xù)4年下跌之后,于2015年12月開(kāi)始回升,今年4月末,鋼材綜合價(jià)格指數(shù)最高漲至84.66點(diǎn),首次高于去年同期。在5、6月有所回落后,7、8月再次反彈,目前在75-80點(diǎn)之間波動(dòng)。

　　與此相一致,中鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)從3月開(kāi)始保持盈利,1月至9月累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入19920.87億元,同比下降8.05%；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為252.06億元,同比扭虧為盈；虧損面27.27%,同比下降21.21個(gè)百分點(diǎn)。

　　“價(jià)格只是恢復(fù)性上漲,銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為1.27%,在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平,盈利還是很脆弱�！敝袊�(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王穎生坦言,“十一”長(zhǎng)假以來(lái)房地產(chǎn)政策收緊和天氣變冷后基建等施工減少,都會(huì)對(duì)4季度鋼鐵行業(yè)的需求造成不利影響。如果鋼廠(chǎng)能夠控制產(chǎn)量,合理組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售,市場(chǎng)將總體保持平穩(wěn)運(yùn)行,否則情況不容樂(lè)觀。

　　但現(xiàn)實(shí)是,由于鋼材價(jià)格比年初有了一定的上漲,先前停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復(fù)了生產(chǎn)。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示,從3月以來(lái)全國(guó)粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月處于增長(zhǎng)狀態(tài),1月至9月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.37%,中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.51%,非會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.57%。

　　“目前非會(huì)員企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量占比超過(guò)了20%,一般都是中小型的企業(yè)�！边t京東介紹說(shuō),除了這部分新增產(chǎn)量,還有一些非規(guī)范企業(yè)中存在著相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能,受利益驅(qū)動(dòng)繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn),對(duì)于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不利。目前中鋼協(xié)正在對(duì)各個(gè)省落后產(chǎn)能情況進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì),預(yù)計(jì)今年底結(jié)束這一工作。

　　挑戰(zhàn)不止于此。據(jù)了解,今年下半年以來(lái),煉焦煤供應(yīng)持續(xù)偏緊,再疊加天氣、運(yùn)輸、補(bǔ)庫(kù)存等因素,價(jià)格一路上漲。9月以來(lái)發(fā)改委多次召開(kāi)會(huì)議,釋放先進(jìn)產(chǎn)能。但煤礦增產(chǎn)積極性不高,局部地區(qū)煤荒依舊。

　　王穎生介紹說(shuō),目前中鋼協(xié)會(huì)員單位還沒(méi)遇到斷供的情況,不過(guò)大部分企業(yè)的庫(kù)存大幅降低。在供應(yīng)不正常的情況下,配煤比發(fā)生變化,品種結(jié)構(gòu)也調(diào)整�！懊航�?jié)q價(jià)對(duì)鋼廠(chǎng)的效益有嚴(yán)重?cái)D壓,尤其是10、11月份。”

　　此外,受?chē)?yán)控貸款規(guī)模影響,許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問(wèn)題。而且今年以來(lái),我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易摩擦不斷增多,前3季度反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼案件已經(jīng)達(dá)到38起,超過(guò)去年全年案件數(shù)量,涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬(wàn)噸,涉案金額64.16億美元。受此影響,我國(guó)向歐盟、美國(guó)、南美鋼材出口量下滑。

　　中鋼協(xié)認(rèn)為,化解過(guò)剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能,而要做到這一點(diǎn),后期任務(wù)非常艱巨。而且,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,地方財(cái)政、就業(yè)形勢(shì)較為困難。特別是鋼城產(chǎn)業(yè)單一,吸納勞動(dòng)力能力弱。此外,中央獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)行早退多獎(jiǎng),客觀上獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)效應(yīng)逐步減弱,債務(wù)處理需要政策支持,明年將是化解產(chǎn)能的攻堅(jiān)年。