“盡管天氣有些冷,來拉貨的車很多,可以說是車來車往�！北本┮患忆摬馁Q(mào)易公司負(fù)責(zé)人告訴《華夏時報》記者,今年的鋼價上漲行情從3月份開始,當(dāng)時的漲幅每噸達(dá)到1000元,到了9月價格再度反彈。

　　據(jù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示,12月1日國內(nèi)重點城市螺紋鋼平均價格3186元/噸,較上一日跌54元。中鋼協(xié)的數(shù)據(jù)也顯示,建筑用螺紋鋼從年初到10月底漲幅在36%,船舶用中厚板漲幅在42%,汽車用冷軋卷板漲幅36%。

　　風(fēng)云突變�！懊禾夸撹F去產(chǎn)能工作總體順利,應(yīng)充分肯定,但也確實存在個別不守規(guī)矩、偷奸耍滑的企業(yè),國務(wù)院要派調(diào)查組堅決查處、嚴(yán)肅追責(zé)。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)在11月23日的國務(wù)院常務(wù)會議上點名嚴(yán)查未批先建鋼鐵項目的河北安豐鋼鐵公司及生產(chǎn)銷售“地條鋼”的江蘇新沂小鋼廠。

　　“鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)完成,且超額完成。一些鋼廠雖然死后復(fù)產(chǎn),應(yīng)該是未列入今年計劃,因此與今年去產(chǎn)能并不矛盾�！�11月30日,徐向春接受《華夏時報》記者采訪時說,“鋼鐵去產(chǎn)能1億至1.5億噸需3至5年時間,今年第一年成績很大,當(dāng)然也存在一些問題�！�

　　“長期停產(chǎn)產(chǎn)能(1年以上)和地條鋼占大多數(shù)(約70%),在產(chǎn)產(chǎn)能比例不高,影響了去產(chǎn)能效果,此外還存在違規(guī)新建項目,僵尸企業(yè)退出問題尚未有效解決�！毙煜虼赫f,隨著鋼價大幅上漲,鋼廠經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn),未來地方政府和企業(yè)去產(chǎn)能積極性下降,去產(chǎn)能阻力增大。

　　鋼廠緊急停產(chǎn)

　　11月24日-27日,去產(chǎn)能調(diào)查組再赴江蘇,一時間大小鋼廠緊急停產(chǎn)。

　　據(jù)《華夏時報》記者了解,調(diào)研涉及江蘇全省鋼鐵行業(yè)2016年去產(chǎn)能及“地條鋼”整改措施。此次調(diào)查的重點是中頻爐鋼廠,徐州、宿遷、鹽城等5家鋼廠主動停產(chǎn)配合調(diào)查。中頻爐是地條鋼(劣質(zhì)螺紋鋼)的主要生產(chǎn)設(shè)備,屬于政府規(guī)定被取締的對象。

　　接著,江蘇省政府11月28日下午召開緊急會議,傳達(dá)調(diào)查組調(diào)查情況和發(fā)現(xiàn)的問題,要求各市搞清所有生產(chǎn)地條鋼的工頻爐、中頻爐等情況。會上,江蘇省副省長馬秋林要求,從29日開始對所有違法違規(guī)產(chǎn)能做到斷水?dāng)嚯姟⒉鸪�生產(chǎn)設(shè)備、清理廠房、沒收生產(chǎn)資料、沒收產(chǎn)品。

　　這場拆除中頻爐的去產(chǎn)能行動可謂雷厲風(fēng)行,從11月29日開始,相關(guān)中頻爐要全部停產(chǎn)拆除,30日企業(yè)所在市政府負(fù)責(zé)檢查拆除工作�！鞍l(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起�！苯�蘇省發(fā)布消息說,從12月1日起分別由省發(fā)改委、經(jīng)信委牽頭,組成兩個調(diào)查組,赴全省各地檢查。

　　據(jù)悉,之所以強(qiáng)令拆除中頻爐,是因為這種設(shè)備生產(chǎn)的鋼材質(zhì)量整體偏低,大部分產(chǎn)品多以建筑鋼材為主,具有一定的安全隱患。此前被曝光的江蘇徐州部分小鋼廠生產(chǎn)的“地條鋼”即由中頻爐生產(chǎn)而成。

　　機(jī)構(gòu)資料顯示,目前中頻爐生產(chǎn)企業(yè)主要分布地區(qū)中,47.8%的鋼企處于華東地區(qū),28.9%的鋼企處于華南及西南地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,目前整個江蘇省中頻爐的產(chǎn)能4000萬噸左右,占江蘇省整個粗鋼產(chǎn)能的約三分之一。

　　據(jù)《華夏時報》記者了解到,今年以來中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn),不少地方鋼鐵公司違規(guī)問題嚴(yán)重。中央環(huán)保督察組11月15日指出,江蘇省2013年以來新增鋼鐵產(chǎn)能控制不力,鹽城聯(lián)鑫鋼鐵、徐州鐵礦鑄業(yè)、睢寧寧峰鋼鐵、冠興軋輥等企業(yè)違規(guī)新建或續(xù)建鋼鐵產(chǎn)能。

　　不止江蘇,河北一大批高爐也都是未批先建,目前所查的安豐鋼鐵便是一個案例�！度A夏時報》記者前不久在唐山采訪就發(fā)現(xiàn),有很多民營小鋼廠白天不開工,晚上燈火通明,加班加點生產(chǎn)、運(yùn)輸鋼材。今年以來,環(huán)保督察組在河北、江蘇、河南發(fā)現(xiàn)了類似的違規(guī)生產(chǎn),或未按規(guī)定拆除被淘汰產(chǎn)能的問題。

　　此前,國家發(fā)改委要求各地不得以任何名義、任何方式新增鋼鐵產(chǎn)能項目。今年年初,鋼坯價格每噸1500元,由于國家加快了今年去除450萬噸鋼鐵產(chǎn)能的進(jìn)度,到今年11月24日,鋼坯價格為每噸2500元左右,上漲了60%以上�！斑@是鋼鐵企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)的原因所在�！毙煜虼赫f。

　　國家發(fā)改委稱,到10月底,全國鋼鐵去除4500萬噸產(chǎn)能的任務(wù)已經(jīng)完成。接著,國務(wù)院有關(guān)部門要按照驗收標(biāo)準(zhǔn)組織抽查,嚴(yán)格把關(guān),確保產(chǎn)能真去真退�！皩β浜螽a(chǎn)能必須堅決淘汰,統(tǒng)籌去產(chǎn)能與保供給、穩(wěn)價格�！眹�家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕多次在有關(guān)去產(chǎn)能的新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào),下一步,還要加快大鋼企重組,要保證一定的市場壓力。

　　明年難度更大

　　11月24日至27日,由工信部副部長辛國斌帶隊的國務(wù)院調(diào)查組到江蘇省徐州、連云港、宿遷進(jìn)行實地調(diào)查。

　　調(diào)查組發(fā)現(xiàn),江蘇蘇北地區(qū)仍發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)低劣“地條鋼”現(xiàn)象,如宿遷市高新區(qū)的蘇鋼中亞特種鋼業(yè)公司,兩套60噸中頻爐已經(jīng)斷電,但廢舊鋼鐵原料堆積如山。“這屬于要淘汰的地條鋼�！闭{(diào)查組成員、國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司處長劉明說。

　　據(jù)發(fā)改委介紹,為幫助地方摸清情況,10月中旬國家發(fā)改委、工信部曾組織行業(yè)專家赴江蘇13個地市進(jìn)行了暗訪調(diào)查,共排查出29家涉鋼企業(yè)�！吧婕罢{(diào)查的企業(yè),無論生產(chǎn)裝備、工藝布局、安全生產(chǎn)還是環(huán)保設(shè)施,都存在很大問題�！毙羾�斌表示。

　　據(jù)記者調(diào)查,效益的好轉(zhuǎn),讓鋼鐵去產(chǎn)能迎來了一場來勢洶洶的復(fù)產(chǎn)潮,也有違規(guī)增產(chǎn)。自春節(jié)開始,今年鋼價經(jīng)歷了多輪上漲,進(jìn)入11月以來,帶鋼、熱卷、中厚板均再創(chuàng)年內(nèi)新高。截至10月31日,35家上市鋼企三季報顯示,29家鋼企產(chǎn)生盈利,占比達(dá)八成。

　　部委方面,繼2月初國務(wù)院公布了煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能的整體意見后,多個部委在數(shù)月之內(nèi)從獎補(bǔ)資金、財稅支持、金融支持、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等方面制訂了8個專項配套方案,力度空前。

　　《華夏時報》記者多方了解到,超額完成任務(wù)的背后,政策因素起了關(guān)鍵作用,“今年去掉的這部分產(chǎn)能是相對容易的,真正難啃的硬骨頭還在后頭。”多位受訪專家向《華夏時報》記者表達(dá)的觀點一致。他們認(rèn)為,明年去產(chǎn)能將面臨著更復(fù)雜、艱巨的局面：價格的上升與效益的好轉(zhuǎn),可能會出現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)能的反彈和僵尸企業(yè)的復(fù)活；今年去產(chǎn)能并未解決的債務(wù)處置、資產(chǎn)處理、人員安置等問題也將在明年破題。

　　“明年的去產(chǎn)能任務(wù)非常繁重,有關(guān)部門正在組織各家申報明年的計劃,但今年的人員安置、債務(wù)處理等問題會延續(xù)到明年。”中煤協(xié)一位副會長告訴《華夏時報》記者,去產(chǎn)能的深層矛盾并未解決。

　　《華夏時報》記者采訪到唐山豐潤區(qū)一位處長,他坦言,用市場手段去產(chǎn)能可能需要較長的時間,而短期要取得效果只能采取強(qiáng)硬的行政手段,但這對價格的波動會產(chǎn)生影響。億海藍(lán)大數(shù)據(jù)部航運(yùn)分析師林書來對《華夏時報》記者說,去產(chǎn)能本身沒有錯,只是要注意“一刀切”的行政手段對短期供應(yīng)的影響,也要注意在短期市場波動中一些投機(jī)因素的影響。