財(cái)政部4月28日消息,為更好保障鋼鐵資源供應(yīng),推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,自2021年5月1日起,調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。其中,對(duì)生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率；適當(dāng)提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅,調(diào)整后分別實(shí)行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。上述調(diào)整措施,有利于降低進(jìn)口成本,擴(kuò)大鋼鐵資源進(jìn)口,支持國內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)量,引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)降低能源消耗總量,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　另外,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告,自2021年5月1日起,取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。具體執(zhí)行時(shí)間,以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期界定。

　　一位投資者稱,此消息公布后,新加坡鐵礦期貨就開始跳水了。

　　光大期貨黑色系總監(jiān)邱躍成告訴期貨日?qǐng)?bào)記者,此次政策調(diào)整的背景是鋼鐵行業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)降低能源消耗總量,國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量面臨壓減,政策導(dǎo)向鋼鐵產(chǎn)量以滿足國內(nèi)需求為主,適度擴(kuò)大進(jìn)口資源補(bǔ)充,減少出口。從公布的“鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整表”和“鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅調(diào)整表”看,關(guān)稅調(diào)整力度并不大。具體來看,進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整主要針對(duì)的是生鐵、鋼坯等原料,此次調(diào)整后,位于調(diào)整目錄中的原料品種進(jìn)口關(guān)稅全部降到零；出口關(guān)稅調(diào)整針對(duì)的是硅鐵、生鐵、鉻鐵,其中硅鐵出口稅率恢復(fù)至25%,生鐵出口暫定稅率由10%提高到15%,鉻鐵出口暫定稅率由15%提高到20%。

　　“鋼鐵行業(yè)圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步加大工作力度,堅(jiān)決壓縮粗鋼產(chǎn)量,確保粗鋼產(chǎn)量同比下降。國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量同比下降可能會(huì)造成無法滿足下游需求,因此通過鋼鐵進(jìn)出口政策來調(diào)節(jié)進(jìn)出口量以滿足國內(nèi)用鋼需求�！被丈唐谪浹芯克�黑色研究員劉朦朦說。

　　在此次調(diào)整之前,享受出口退稅待遇的鋼鐵類代碼為166個(gè),此次調(diào)整取消了146個(gè),其中熱軋類產(chǎn)品除鋼軌、 車輪、車軸外,均取消了出口退稅,保留出口退稅的品種包括冷軋合金鋼板、冷軋普通中厚寬鋼帶、冷軋薄寬鋼帶、電鍍鋅板、熱鍍鋅板、鍍錫板、鍍鋁鋅板、電工鋼等。2021年1―3月保留出口退稅的鋼材品種出口429萬噸,占總出口量的24.3%；取消鋼材出口退稅的鋼材出口1337.8萬噸,占總出口量的75.7%。

　　劉朦朦認(rèn)為,取消鋼材品種的出口退稅,可能會(huì)引起這部分鋼材品種回流國內(nèi),可以彌補(bǔ)一定的國內(nèi)的供需缺口。但是目前由于國外熱卷報(bào)價(jià)較國內(nèi)價(jià)差較大,短期內(nèi)對(duì)熱卷進(jìn)口增加影響較小。

　　“此次出口退稅調(diào)整力度較大,但比之前傳說的全部取消的最嚴(yán)版本要寬松一些。目前國內(nèi)外價(jià)差較大,最近鋼廠全擔(dān)退稅變化風(fēng)險(xiǎn)的中國熱卷主流報(bào)價(jià)已經(jīng)達(dá)到930―950美元（FOB）,退稅取消后的出口價(jià)格依然高于國內(nèi)。短期看對(duì)國內(nèi)供需影響不會(huì)很大,中長期影響取決于國內(nèi)外價(jià)差以及海外的需求情況。”邱躍成說。

　　值得注意的是,對(duì)廢鋼、鋼坯、生鐵等鋼鐵原料進(jìn)口關(guān)稅從2%調(diào)整至零�！斑@將在一定程度上有利于擴(kuò)大鋼鐵原料進(jìn)口,對(duì)鐵元素供應(yīng)形成一定補(bǔ)充,存在一定的壓制鐵礦石價(jià)格的意圖�！鼻褴S成說。

　　實(shí)際上,取消進(jìn)口關(guān)稅,降低了海外鋼鐵進(jìn)入國內(nèi)的成本,能夠增加進(jìn)口量,對(duì)于彌補(bǔ)國內(nèi)的供需缺口也有積極的作用。

　　上述受訪人士告訴記者,通過取消相關(guān)產(chǎn)品出口退稅,將提高相關(guān)出口企業(yè)的出口成本,相關(guān)企業(yè)只有提高鋼材出口報(bào)價(jià)才能獲得收益,將使得相關(guān)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的價(jià)格競爭力減弱,抑制其出口。大部分產(chǎn)品出口將轉(zhuǎn)回國內(nèi)市場(chǎng),有助于緩解國內(nèi)供需緊張局面,有助于穩(wěn)定鋼價(jià)。

　　五礦經(jīng)易期貨黑色首席分析師陳丙昆認(rèn)為,國內(nèi)壓縮鋼鐵產(chǎn)量,未來出現(xiàn)缺口通過進(jìn)口填補(bǔ),達(dá)到國內(nèi)壓縮產(chǎn)量和減少碳排放的需求,也是國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)從低端生產(chǎn)升級(jí)為中高端的標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)壓縮進(jìn)口原料進(jìn)行冶煉消耗能源,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移,這與2018年國內(nèi)產(chǎn)能置換,部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到東南亞等地相關(guān),比如2020年的鋼坯進(jìn)口的來源也說明這個(gè)方向。對(duì)產(chǎn)業(yè)而言,不僅有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的世界話語權(quán),也有利更快的完成碳達(dá)峰和碳中和的政策目標(biāo)。

　　邱躍成認(rèn)為,就對(duì)黑色商品盤面影響來看,此次政策調(diào)整從進(jìn)出口兩端同時(shí)發(fā)力,力度略超市場(chǎng)預(yù)期,且基本沒有設(shè)置過渡的時(shí)間,短期對(duì)鋼礦均會(huì)形成一定利空影響。不過考慮到政策調(diào)整此前市場(chǎng)早有預(yù)期,最新的出口多數(shù)都是按取消退稅來報(bào)價(jià),且后期仍有壓減粗鋼產(chǎn)量政策將會(huì)出臺(tái),對(duì)盤面價(jià)格的沖擊預(yù)計(jì)不會(huì)太大。