據(jù)國家工商總局網(wǎng)站消息,為了規(guī)范網(wǎng)絡市場秩序,促進網(wǎng)絡市場健康發(fā)展,近日工商總局發(fā)布《關于開展2015紅盾網(wǎng)劍專項行動的通知》(以下簡稱《通知》)�！锻ㄖ�》要求,在專項行動期間,要針對消費者、經(jīng)營者和媒體反映的重點商品和突出問題,重點查處各類網(wǎng)絡銷售侵權(quán)假冒偽劣商品違法行為,及時發(fā)布網(wǎng)絡購物消費警示并曝光不誠信網(wǎng)站。

　　為更好地適應目前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),契合網(wǎng)絡市場發(fā)展實際,突出解決事關行業(yè)健康發(fā)展和消費者切身利益、社會普遍關注、群眾反映強烈的熱點難點問題,保持打擊網(wǎng)絡銷售侵權(quán)假冒偽劣商品等違法行為的高壓態(tài)勢,扎實推進網(wǎng)絡市場秩序不斷好轉(zhuǎn),營造良好的網(wǎng)絡市場環(huán)境,更好地維護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益,構(gòu)建社會共治的良性局面,工商總局決定于2015年7月至11月開展2015紅盾網(wǎng)劍專項行動。

　　《通知》要求,開展2015紅盾網(wǎng)劍專項行動,要以規(guī)范網(wǎng)絡市場秩序,促進網(wǎng)絡市場健康發(fā)展為目標,以保護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益為落腳點,切實履行“嚴管”的法定職責,強化執(zhí)法辦案和執(zhí)法權(quán)威,積極維護經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。要針對消費者、經(jīng)營者和媒體反映強烈的電子產(chǎn)品、汽車配件、服裝鞋帽、兒童老年用品、農(nóng)資及其他具有各地特點的重點商品和突出問題,強化對網(wǎng)絡交易平臺的重點監(jiān)管,加大網(wǎng)絡市場秩序整治力度,堅決打擊網(wǎng)絡商標侵權(quán)和銷售假冒偽劣商品等違法行為。積極探索網(wǎng)絡市場違法行為和突出問題的有效發(fā)現(xiàn)與處理機制,提升紅盾網(wǎng)劍專項行動的社會監(jiān)督效應。

　　對于此次專項行動的工作重點,《通知》明確,一是摸排情況,進一步規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營主體。各地要結(jié)合市場主體年度報告公示涉網(wǎng)信息情況,通過網(wǎng)絡抽查和實地檢查,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡經(jīng)營者“亮照亮標”情況全面排查,推進開展網(wǎng)絡經(jīng)營者電子標識等工作,進一步完善網(wǎng)絡經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,落實網(wǎng)店實名制,做到對主體數(shù)量清、情況明,使專項行動有的放矢,為開展專項整治奠定堅實基礎。同時,與通信管理部門加強境內(nèi)網(wǎng)絡交易網(wǎng)站監(jiān)管協(xié)作,打擊網(wǎng)絡交易非法主體網(wǎng)站,重點打擊冒用合法市場主體設立網(wǎng)站從事欺詐經(jīng)營等違法行為。

　　二是針對重點商品和突出問題,實施重點監(jiān)管整治。各地要研究建立網(wǎng)絡交易商品定向監(jiān)測常態(tài)化機制,強化網(wǎng)絡交易商品定向跟蹤監(jiān)測和監(jiān)測結(jié)果綜合利用。依法加強網(wǎng)絡銷售商品質(zhì)量抽檢。在專項行動期間,要針對消費者、經(jīng)營者和媒體反映的電子產(chǎn)品、汽車配件、服裝鞋帽、兒童老年用品、農(nóng)資及根據(jù)各地實際確定的其他重點商品和突出問題,重點查處各類網(wǎng)絡銷售侵權(quán)假冒偽劣商品違法行為,及時發(fā)布網(wǎng)絡購物消費警示并曝光不誠信網(wǎng)站。

　　三是突出對網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管督導,強化平臺責任落實。各地要以落實新《消法》、新《廣告法》以及《網(wǎng)絡交易管理辦法》《網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者履行社會責任指引》《網(wǎng)絡交易平臺合同格式條款規(guī)范指引》和將出臺的《網(wǎng)絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規(guī)定》等為重點,監(jiān)督指導網(wǎng)絡交易平臺制定完善網(wǎng)絡經(jīng)營者資質(zhì)審查制度、商品質(zhì)量檢查管理制度、消費者權(quán)益保護制度、信息公開制度以及信用管理等制度規(guī)范,督促平臺落實“交易主體有溯源,商品信息有審查,國家禁售無上架,退換制度有執(zhí)行,消費者權(quán)益有保障”等相關責任和義務。加強對節(jié)假日等網(wǎng)絡集中促銷活動的指導,監(jiān)督網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者公開促銷規(guī)則,制定投訴處理預案,對照問題主動整改,重點監(jiān)督“七日無理由退貨”“退一賠三”等條款執(zhí)行情況,堅決遏制刷信用等違法行為,切實加強網(wǎng)絡促銷行為監(jiān)管。加大對網(wǎng)絡交易平臺違法違規(guī)行為的監(jiān)管查處力度,嚴格落實平臺經(jīng)營者應負的法律責任。

　　四是多措并舉,強化網(wǎng)絡交易監(jiān)管執(zhí)法。各地要通過重點抽查檢查、經(jīng)濟戶口信息比對、資質(zhì)榮譽比對和關鍵詞搜索、受理投訴舉報等多種方法,多渠道、多途徑收集案源線索,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡違法經(jīng)營行為,完善案件查辦機制,打通條線、地區(qū)間“訴轉(zhuǎn)案”通道。積極拓寬執(zhí)法領域,依法查處網(wǎng)絡經(jīng)營者未按照規(guī)定“亮照亮標”和利用網(wǎng)絡進行虛假宣傳、不正當競爭、商標侵權(quán)、違法廣告、銷售假冒偽劣商品、侵犯消費者合法權(quán)益等各類違法行為。強化對農(nóng)村網(wǎng)絡市場的監(jiān)管和行政指導,促進合法、誠信經(jīng)營,積極防范農(nóng)村網(wǎng)絡市場發(fā)展中的經(jīng)營風險和監(jiān)管風險。同時,充分利用各種傳播渠道,加大典型違法案件,特別是跨區(qū)域、規(guī)模大、社會影響惡劣的違法案件曝光力度,教育和警示網(wǎng)絡經(jīng)營者,有效防控網(wǎng)絡違法經(jīng)營行為,進一步擴大專項行動的社會影響。

　　此外,《通知》還提出其他相關要求,一是強化組織部署,完善協(xié)同機制,凝聚工作合力。各地要把開展2015紅盾網(wǎng)劍專項行動作為落實《網(wǎng)絡交易管理辦法》和寬進嚴管、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變要求的重要舉措,強監(jiān)管,促發(fā)展,緊密結(jié)合所轄區(qū)域網(wǎng)絡市場特點,深入開展動員部署,加強組織領導,研究制定實施方案。在強化工商、市場監(jiān)管部門內(nèi)部執(zhí)法協(xié)作的同時,密切與公安、通信管理等部門的溝通聯(lián)系、信息共享和協(xié)同監(jiān)管,及時移送涉刑網(wǎng)絡違法案件、關閉違法網(wǎng)站,做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,全方位強化對網(wǎng)絡交易行為的監(jiān)管。

　　二是推進“以網(wǎng)管網(wǎng)”,強化專項行動的技術(shù)支撐。要借助垂直搜索引擎、云計算等信息技術(shù),開展網(wǎng)絡市場大數(shù)據(jù)監(jiān)管應用,進一步完善網(wǎng)絡經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,優(yōu)化網(wǎng)監(jiān)平臺功能,強化技術(shù)手段與監(jiān)管業(yè)務的融合,提高監(jiān)測監(jiān)管的前瞻性、實效性。要充分利用信息技術(shù)手段,進一步加大案件查辦力度,探索建立網(wǎng)絡交易違法行為的有效發(fā)現(xiàn)與處理機制,以及案件指定管轄、大要案件掛牌督辦等制度機制,優(yōu)化跨地域網(wǎng)絡交易監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法聯(lián)動機制,著力提升專項行動工作效能。

　　三是強化督查檢查,及時總結(jié)上報專項行動工作成效。各地要對專項行動開展情況加強監(jiān)督檢查,確保任務、人員、時間和效果“四落實”,同時做好統(tǒng)計、分析和匯總工作�？偩謱⑦m時組織開展專項督查或交叉檢查。

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