繼跨境電商綜合試驗區(qū)日前擴(kuò)圍后,跨境電商進(jìn)口將迎來國家重點扶持政策。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近日從權(quán)威渠道獲悉,目前在我國跨境電商進(jìn)口試點城市中實行的跨境電商進(jìn)口稅收政策將推向全國,相關(guān)部門已達(dá)成一致,具體政策有望在上半年落地。

　　記者多方了解到,包括財政部、商務(wù)部、海關(guān)等部門關(guān)于跨境電商進(jìn)口稅收政策的調(diào)整早已經(jīng)在醞釀中,目前各部門已達(dá)成一致,相關(guān)方案已經(jīng)落聽：一是加大對跨境電商的扶持力度,將試點城市的稅收政策推向全國,各地都實行統(tǒng)一的稅收政策;二是在現(xiàn)在行郵稅稅率的基礎(chǔ)上提高三至五成,既有別于目前的行郵稅,又有別于一般貿(mào)易稅,稅率水平介于二者之間,這樣既可以減少差異,又可以鼓勵傳統(tǒng)進(jìn)口企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型,對跨境電商起到促進(jìn)作用。

　　據(jù)了解,目前我國跨境電商零售進(jìn)口(即b2c)主要分為直購進(jìn)口、直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口,而保稅進(jìn)口只有在上海等8個試點城市可以實行,與此同時,試點城市的進(jìn)口稅收適用行郵稅這一方式。

　　保稅進(jìn)口即是指跨境電商進(jìn)口企業(yè)采取在保稅區(qū)建倉庫的做法,通過一般貿(mào)易的方式先將商品進(jìn)口到國內(nèi)保稅倉中,通過電商平臺來確定購買者,國內(nèi)消費者下單之后,商家直接從保稅倉發(fā)出小包裹貨品,這樣就可以大大節(jié)約成本和時間,對于消費者而言,也更加便利。

　　而根據(jù)進(jìn)口物品種類,目前海關(guān)分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示,跨境電商和一般貿(mào)易進(jìn)口在稅收上最大的區(qū)別是,一般貿(mào)易進(jìn)口要交進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅,其中進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅是17%,而關(guān)稅根據(jù)關(guān)稅稅則,不同商品適用不同稅率。行郵稅把這兩個稅打包在一起,大多數(shù)商品的行郵稅在10%,稅負(fù)比一般貿(mào)易要低很多,且稅額達(dá)不到50元時,海關(guān)免征相關(guān)稅費。

　　相關(guān)人士指出,試點的最主要兩項內(nèi)容就是通關(guān)便利和保稅進(jìn)口。目前來看,試點中一些負(fù)面問題開始顯現(xiàn)：一是競爭不公平,試點地區(qū)與非試點地區(qū)政策高地與洼地之間差異太大,造成地區(qū)之間競爭不公平的問題日益凸顯。此外,目前的行郵稅不僅會造成跨境電商和一般貿(mào)易之間的稅負(fù)不公平,也會因為進(jìn)口商品和國內(nèi)商品稅負(fù)不同對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生影響,造成了不公平貿(mào)易。二是行郵稅的征收模式導(dǎo)致國家流失大量稅收。

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報》記者表示,目前針對跨境電商進(jìn)口,并沒有一個明確的稅收征管政策。行郵稅畢竟只是一個“試驗品”或者“臨時過渡品”�？缇畴娚踢M(jìn)口稅收政策推向全國,減少各地之間差別待遇,形成公平的競爭環(huán)境,應(yīng)該說是必然趨勢。

　　她表示,如果形成全國統(tǒng)一的跨境電商稅收征管模式,那么全國有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅區(qū)的城市,都可以采取保稅進(jìn)口的模式,這樣就擴(kuò)大了覆蓋面。“保稅進(jìn)口試點畢竟有局限性,而且8個試點地區(qū)在物流、檢驗檢疫等方面負(fù)荷都已經(jīng)較大�！�

　　此外,目前有些地方尤其是日用品進(jìn)口需求很大,但是沒有試點資質(zhì),有些就只能從試點地區(qū)進(jìn)口然后再轉(zhuǎn)入,就推高了物流等系列成本。因此,全國推開有利于地方充分挖掘消費潛力,降低成本。

　　另外,據(jù)了解,目前不少地方都已經(jīng)開始布局跨境進(jìn)口,紛紛建設(shè)保稅倉,但是同樣因為沒有資質(zhì),很多工程陷入停滯�！叭绻�在全國形成統(tǒng)一穩(wěn)定的稅收政策,那么無論是從試點城市還是非試點城市來說,進(jìn)口稅收都可以穩(wěn)定話,地方政府和企業(yè)也可以穩(wěn)妥布局跨境電商的發(fā)展�！睆埨蛘f。

　　此外,目前跨境電商進(jìn)口試點主要是針對b2c模式,b2b模式稅收基本是按照傳統(tǒng)的一般貿(mào)易方式。未來跨境電商大力推動的話,那么也應(yīng)該進(jìn)一步區(qū)分開跨境電商和一般貿(mào)易,實行差別化稅收政策體現(xiàn)出促進(jìn)作用。在她看來,未來的b2b進(jìn)出口稅收結(jié)構(gòu)還需要慎重研究,以達(dá)到促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口,提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力的效果。

　　近幾年中國跨境電商快速發(fā)展,增長迅猛。試點城市在跨境電商尤其是進(jìn)口保稅方面明顯受益。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計2015年全年電商交易額將接近17萬億元,同比增長約27%;其中,網(wǎng)絡(luò)零售交易額接近4萬億元,同比增長約39%。目前,我國跨境電商企業(yè)超過20萬家,平臺企業(yè)超過5000家。2015年上半年,我國跨境電商交易總額達(dá)2萬億元,同比增長42.8%,其中,進(jìn)口占15.2%,出口占84.8%。從跨境電商的商品類別來看,位列前幾位的主要是：手機(jī)、手機(jī)配件、服裝、鞋類、電子產(chǎn)品等。

　　中國商業(yè)聯(lián)合會預(yù)測,隨著中國消費者對進(jìn)口商品的需求不斷增加,2016年跨境電商仍將持續(xù)高速發(fā)展,總規(guī)�？赏�達(dá)到1萬億美元,其中進(jìn)口商品網(wǎng)絡(luò)零售將成為熱點,還有很大增長空間。