作為全國(guó)首批5個(gè)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市,重慶也是中西部地區(qū)唯一一個(gè)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市。今年重慶兩會(huì)期間,政府工作報(bào)告指出,“十三五”期間,我市將完善跨境電商口岸通關(guān)、國(guó)際配送和結(jié)算服務(wù)體系,并建好跨境電商示范園區(qū)和第三方綜合服務(wù)平臺(tái),爭(zhēng)取更多企業(yè)“海外倉(cāng)”建到重慶保稅區(qū)。

　　而市外經(jīng)貿(mào)委提供的數(shù)據(jù)顯示,2015年1~10月,重慶累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境電商商品通關(guān)230萬(wàn)單,貨值達(dá)5.4億元,但全部為跨境電商商品進(jìn)口。對(duì)此,多位市政協(xié)委員建議,我市跨境電商突破的關(guān)鍵在于打通國(guó)際物流配套服務(wù),讓跨境電商實(shí)現(xiàn)出口與進(jìn)口“兩條腿”走路。

　　現(xiàn)狀

　　跨境電商進(jìn)口230萬(wàn)單 出口尚需發(fā)力

　　我市跨境電商規(guī)模正在形成。市政協(xié)委員、重慶諾詩(shī)曼貿(mào)易有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)顏貽驥告訴記者,目前,重慶本土跨境電商已超過(guò)170家,2015年,重慶跨境電商成交額已相當(dāng)于2014年全年100倍左右。

　　在業(yè)務(wù)量上,市政協(xié)委員、中國(guó)銀行重慶分行行長(zhǎng)、黨委書(shū)記羅小明告訴記者,在各類政策紅利疊加下,重慶市在過(guò)去幾年里大力發(fā)展跨境電子商務(wù),將其作為繼汽摩、筆電后新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2014年5月搭建了首個(gè)針對(duì)跨境電商企業(yè)提供服務(wù)的“單一窗口”——“重慶跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)的全流程貫通。據(jù)市外經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計(jì),在2015年1~10月,重慶累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境電商商品通關(guān)230萬(wàn)單,貨值達(dá)5.4億元。

　　不過(guò),羅小明表示,雖然在跨境電商進(jìn)口方面實(shí)現(xiàn)了一定業(yè)務(wù)量,但跨境電商出口業(yè)務(wù)尚需發(fā)力。以商務(wù)部確定的首批跨境電商四強(qiáng)企業(yè)之一大龍網(wǎng)為例,雖然在重慶成立,但其跨境結(jié)算量以及稅收均在重慶以外地區(qū)實(shí)現(xiàn),形成了“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的局面。

　　原因

　　國(guó)際物流滯后 跨境電商單“腳”走路

　　“重慶地處內(nèi)陸,目前尚未形成跨境電商的貨源地或集散地�！绷_小明告訴記者,從大龍網(wǎng)等跨境電商在跨境出口方面的實(shí)踐來(lái)看,由于與歐洲開(kāi)展貿(mào)易的大通道“渝新歐”干線運(yùn)輸尚缺乏拼箱和二程清關(guān)等配套服務(wù),增加了物流運(yùn)輸成本。

　　在跨境外貿(mào)流程上,企業(yè)為充分發(fā)揮“渝新歐”的出運(yùn)能力進(jìn)行出口貿(mào)易,前期需要從長(zhǎng)三角或珠三角調(diào)貨來(lái)渝中轉(zhuǎn)通關(guān),后期才可依托類似大龍網(wǎng)全球網(wǎng)貿(mào)會(huì)跨境電商B2B出口模式,實(shí)現(xiàn)貨量穩(wěn)定上升。

　　市政協(xié)委員、重慶高博商務(wù)有限公司總裁李昭則認(rèn)為,我市的跨境物流體系滯后于跨境電子商務(wù)發(fā)展,導(dǎo)致跨境電商發(fā)展只有一只“腳”走路,交易需求受到制約。目前,我市國(guó)際物流體系主要利用國(guó)外第三方物流、國(guó)際平郵,成本偏高,對(duì)占比大的重型產(chǎn)品如家具、機(jī)械、五金等局限性較大。

　　重慶金谷集團(tuán)執(zhí)行董事、重慶天賜集團(tuán)總裁楊云帆亦表示,我市涉足國(guó)際快遞物流企業(yè)僅10多家,跨境電子商務(wù)依托快遞、包裹、郵政EMS等傳統(tǒng)物流方式進(jìn)行,直接導(dǎo)致物流費(fèi)用高、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、損壞率高,而國(guó)外消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物的服務(wù)要求卻越來(lái)越高,對(duì)運(yùn)輸時(shí)間和后期退換貨都有較高要求,而我市相對(duì)落后的國(guó)際快遞,制約了跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　建議

　　區(qū)域通關(guān) 構(gòu)建西南通關(guān)一體化

　　區(qū)域通關(guān) 構(gòu)建西南通關(guān)一體化

　　如何解決跨境電商發(fā)展短板,使其兩條腿同時(shí)發(fā)力？

　　顏貽驥建議,要解決跨境電商物流短板、促進(jìn)跨境電商出口,重慶要廣泛集聚企業(yè)、人才、資金等要素,打造完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。比如杭州跨境電商產(chǎn)業(yè)園,聚集了阿里巴巴、創(chuàng)夢(mèng)谷、順豐、圓通等行業(yè)龍頭企業(yè),這無(wú)疑是其快速發(fā)展的一大先天優(yōu)勢(shì)。

　　顏貽驥表示,目前,淘寶、京東、蜜芽寶貝等都在重慶建有倉(cāng)儲(chǔ)基地,重慶可借機(jī)加大力度引進(jìn)更多跨境電商龍頭企業(yè),同時(shí),通過(guò)對(duì)重大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目、小微企業(yè)提供不同力度的政策獎(jiǎng)勵(lì)與資金扶持,以帶動(dòng)更多跨境電商企業(yè)落戶重慶。

　　目前,重慶作為全國(guó)唯一具有跨境電商服務(wù)四種模式全業(yè)務(wù)的試點(diǎn)城市,已于去年率先在全國(guó)搭建政府主導(dǎo)的“零審批、零收費(fèi)”跨境電商公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)、訂單、支付、物流等信息“一口接入”。

　　顏貽驥建議,重慶可以結(jié)合現(xiàn)有政策和措施,建立海關(guān)、國(guó)檢、稅務(wù)、外管、電商、物流、銀行等數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和區(qū)域通關(guān)一體化。同時(shí),充分利用重慶在西南地區(qū)乃至全國(guó)重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì),更廣泛輻射周邊城市或地區(qū),帶動(dòng)整個(gè)西南片區(qū)跨境電子商務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展,嘗試在重慶構(gòu)建西南片區(qū)（例如云貴川片區(qū)）區(qū)域通關(guān)一體化。

　　搭建平臺(tái) 支持企業(yè)海外建倉(cāng)

　　羅小明認(rèn)為,雖然重慶地處“渝新歐”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的樞紐位置,但在運(yùn)輸成本上尚未形成比較優(yōu)勢(shì)。建議一方面加大對(duì)“渝新歐”干線物流價(jià)格狀況的調(diào)研,并適當(dāng)輔以補(bǔ)貼政策調(diào)節(jié),引導(dǎo)電商企業(yè)通過(guò)“渝新歐”發(fā)送貨物,促進(jìn)跨境結(jié)算交易量和通關(guān)量的增加,并實(shí)現(xiàn)對(duì)物流及相關(guān)服務(wù)行業(yè)的帶動(dòng)。另一方面,應(yīng)盡快完善跨境電商出口公共監(jiān)管倉(cāng)的建設(shè),通過(guò)整合運(yùn)力資源,為跨境電商出口企業(yè)提供商品集中拼箱等服務(wù),降低物流成本,提升通過(guò)“渝新歐”的運(yùn)輸能力和供貨效率。

　　在羅小明看來(lái),我市跨境電商要進(jìn)一步突破,需要積極搭建跨境電子商務(wù)平臺(tái),規(guī)劃建設(shè)一流的跨境電子商務(wù)孵化園區(qū),對(duì)入駐電子商務(wù)企業(yè)實(shí)行土地、資金優(yōu)惠政策,并配套建設(shè)水電氣、道路等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,集中優(yōu)勢(shì)資源打造跨境電子商務(wù)發(fā)展平臺(tái)。

　　同時(shí),制定政策鼓勵(lì)我市企業(yè)到境外投資建立海外跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)中心和配送服務(wù)體系,在跨境電商產(chǎn)業(yè)園設(shè)立統(tǒng)一售后服務(wù)中心,為境外客戶提供相關(guān)產(chǎn)品投訴、咨詢、退貨等在線服務(wù),切實(shí)優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

　　構(gòu)建B倉(cāng) 探索跨境電商新模式

　　“重慶可以嘗試在空港保稅區(qū)設(shè)立跨境B倉(cāng),探索跨境電商新模式�！笔姓�協(xié)委員、重慶市機(jī)電設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)羅斌告訴記者,兩路寸灘保稅港區(qū)是我國(guó)首個(gè)內(nèi)陸保稅港區(qū)和如今唯一的“水港+空港”一區(qū)雙核的保稅港區(qū)。

　　他介紹,目前,大量跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也在與市政府積極溝通和探索,期待能有切實(shí)可行的政策落地。比如,杭州試驗(yàn)區(qū)最大特色之一就是跨境B倉(cāng)備貨模式,即區(qū)內(nèi)供應(yīng)鏈企業(yè)率先在境內(nèi)外集中采購(gòu)商品并存放在保稅區(qū)B倉(cāng),然后分銷給區(qū)內(nèi)跨境電商銷往區(qū)外境內(nèi),該供應(yīng)鏈企業(yè)也可直接銷售給區(qū)外個(gè)人。

　　羅斌認(rèn)為,這種備貨模式不僅可彌補(bǔ)集貨模式物流等待期長(zhǎng)、客戶體驗(yàn)不好的缺點(diǎn),而且還可以通過(guò)在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行貨物打包、分揀等增值服務(wù)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、降低境外流通及人工成本,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。并且,備貨供應(yīng)鏈企業(yè)通過(guò)自身在境外的采購(gòu)渠道和分倉(cāng)體系,具有較高的行業(yè)壁壘與稀缺性。

　　羅斌建議,重慶應(yīng)積極抓住設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)與中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的機(jī)遇,充分利用政策杠桿,率先推出空港保稅B倉(cāng)備貨,試點(diǎn)“B2B2C”政策,搶先吸引優(yōu)勢(shì)供應(yīng)鏈企業(yè)入駐,構(gòu)建空港保稅B倉(cāng)跨境電商新模式。在此基礎(chǔ)上,打造貿(mào)易、金融、服務(wù)軟環(huán)境,在交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等各個(gè)環(huán)節(jié),帶動(dòng)金融、航空、物流、信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,成為西南跨境電商的核心區(qū)。