以科技創(chuàng)新為支撐, 打造“智慧互聯(lián)互通”、“通關(guān)陸海高速”、“制度前哨戰(zhàn)” 三大特色鮮明的海關(guān)服務(wù)監(jiān)管模式。深圳海關(guān)發(fā)揮深圳外貿(mào)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),推動(dòng)電商零售出口政策的落地,助力制造業(yè)走出國門,實(shí)現(xiàn)了關(guān)區(qū)跨境電商的跨越式發(fā)展。今年一季度,廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)跨境電商出口額已達(dá)9884.99萬元,接近自貿(mào)區(qū)去年全年跨境電商出口額的一半。深圳海關(guān)表示,今年還將提高企業(yè)通關(guān)效率,促進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展,力促深圳高科技產(chǎn)品走出國門。

    全面智慧互聯(lián)互通 各口岸“一體化”運(yùn)作

    前海自貿(mào)區(qū)設(shè)立為深圳科技企業(yè)走向國際搭建了優(yōu)勢(shì)平臺(tái),但是,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)區(qū)域分割、與口岸地理分隔的現(xiàn)狀又使出海的道路通而不暢。深圳海關(guān)全力打造以“智慧大數(shù)據(jù)”為核心的互聯(lián)互通系統(tǒng),推動(dòng)前海蛇口片區(qū)內(nèi)、與各口岸間的“一體化”運(yùn)作。

    他們首創(chuàng)了前海蛇口片區(qū)的“港區(qū)一體化”。深圳海關(guān)通過申報(bào)數(shù)據(jù)互通和查驗(yàn)監(jiān)管資源共享,將原本在兩個(gè)關(guān)區(qū)代碼下的保稅港區(qū)內(nèi)外同類業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,實(shí)行同類業(yè)務(wù)歸口辦理,企業(yè)可自由選擇通關(guān)手續(xù)辦理地點(diǎn)。同時(shí),該關(guān)借助GPS、安全智能鎖等“物聯(lián)網(wǎng)”管理手段,以調(diào)撥取代轉(zhuǎn)關(guān),以自動(dòng)放行取代人工干預(yù),使手續(xù)辦理時(shí)間縮短到2分鐘以內(nèi),目前跨港區(qū)調(diào)撥作業(yè)已實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)運(yùn)作和全自動(dòng)調(diào)撥審批,進(jìn)一步促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各港區(qū)“數(shù)港如一港”。

    實(shí)現(xiàn)了前海灣保稅港區(qū)與深圳各個(gè)一線口岸之間的“一體化”。依托保稅物流平臺(tái),深圳海關(guān)開通了前海保稅港區(qū)至皇崗、深圳灣等一線口岸的跨境快速通關(guān)模式,搭建了與深圳機(jī)場(chǎng)保稅物流中心、深圳出口加工區(qū)的區(qū)間調(diào)撥平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”,進(jìn)一步深化了前海灣保稅港區(qū)與香港的經(jīng)濟(jì)合作。

    自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成通關(guān)“陸海高速”

    深圳海關(guān)在自貿(mào)試驗(yàn)內(nèi)通過打造全程“快速無紙化”平臺(tái),海關(guān)“讀秒”通關(guān)成為了新常態(tài)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)向海關(guān)發(fā)送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù),海關(guān)運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、征稅、驗(yàn)放,其中審單環(huán)節(jié)通關(guān)已進(jìn)入“讀秒”時(shí)代,辦完全部通關(guān)手續(xù)只需3分鐘。2015年,前海蛇口片區(qū)報(bào)關(guān)單全程無紙化率達(dá)95%以上。

    自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的蛇口港地理位置得天獨(dú)厚,深圳海關(guān)出臺(tái)各種便利措施,助推前海蛇口片區(qū)建設(shè)成為國際航運(yùn)樞紐港口。實(shí)行“先裝船、后改配”制度,依托信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)出口已放行貨物可24小時(shí)改船作業(yè),實(shí)現(xiàn)“自助申報(bào)、自動(dòng)核放、自由配載”,平均每票貨物可節(jié)約8小時(shí)左右的物流通關(guān)時(shí)間,既提高了船公司的艙位利用率,也提升了港區(qū)運(yùn)作效率。

    創(chuàng)新“前哨站” 打造跨境電商新興業(yè)

    自貿(mào)區(qū)成立以來,深圳海關(guān)不斷創(chuàng)新監(jiān)管制度,簡(jiǎn)化操作流程,提高監(jiān)管效能,跨境電商業(yè)務(wù)已逐步邁向“從有到優(yōu)”,使深圳成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)電商保稅出口實(shí)單運(yùn)行的城市。

    2015年底,深圳海關(guān)提出了以“供應(yīng)鏈協(xié)同”促進(jìn)跨境電商B2B出口的理念,有效解決了困擾電商出口退稅難、通關(guān)難、結(jié)匯難的問題,實(shí)現(xiàn)電商出口規(guī)�；�、集聚化發(fā)展的效應(yīng)。僅今年1月,前海的電商出口2169萬元,同比增長88%,出口主要商品向高精尖產(chǎn)品升級(jí)。目前,深圳海關(guān)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)不斷創(chuàng)新跨境電商特殊區(qū)域進(jìn)出口理念,創(chuàng)新跨境電商保稅進(jìn)口監(jiān)管模式,逐步完善事前事中事后監(jiān)管鏈條,率先實(shí)現(xiàn)“三單”46條比對(duì)參數(shù)智能比對(duì),大幅提高通關(guān)監(jiān)管效率,助推前海蛇口成為國際貿(mào)易集散地。

    該關(guān)還在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索新業(yè)態(tài)疊加,打造全球保稅展示交易中心。支持企業(yè)O2O業(yè)態(tài)發(fā)展,分階段實(shí)現(xiàn)貨物出區(qū)保稅展示功能,拓展跨境電商業(yè)務(wù)的覆蓋面。目前,華潤e萬家、羿百跨境購等跨境電商體驗(yàn)店已在前海陸續(xù)開業(yè)。

    對(duì)新興業(yè)態(tài)企業(yè),該關(guān)加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,著力提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。全力保障企業(yè)通關(guān)作業(yè)需求,延長作業(yè)時(shí)間至22時(shí),實(shí)現(xiàn)全年365天通關(guān)服務(wù)、貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。支持企業(yè)區(qū)內(nèi)貨物自由結(jié)轉(zhuǎn)、快速便捷退換貨等配套業(yè)務(wù)需求,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

    “供應(yīng)鏈協(xié)同”“互聯(lián)網(wǎng)+”助企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈條

    深圳海關(guān)結(jié)合前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)、招商局集團(tuán)等各界訴求,2016年將繼續(xù)推進(jìn)9項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新。積極推動(dòng)在前海灣保稅港區(qū)實(shí)施倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管,允許非保稅貨物入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域儲(chǔ)存,與保稅貨物一同參與集拼、分撥,根據(jù)國內(nèi)外采購訂單最終確定貨物實(shí)際離境出口或返回境內(nèi)區(qū)外,進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域連接國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、統(tǒng)籌兩種資源中的作用,降低企業(yè)運(yùn)營成本,提升通關(guān)效率。

    在跨境電商方面,該關(guān)將實(shí)施跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式的“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”改革。允許跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式的商品在一線進(jìn)境時(shí)憑進(jìn)境貨物的艙單信息先提貨進(jìn)區(qū),貨物運(yùn)至區(qū)內(nèi)后,企業(yè)再在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向海關(guān)進(jìn)行進(jìn)境備案清單申報(bào)。支持跨境電商特殊區(qū)域出口B2B模式的發(fā)展,該關(guān)在總結(jié)跨境電商特殊區(qū)域出口B2C試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)訴求,以“供應(yīng)鏈協(xié)同”和“互聯(lián)網(wǎng)+”為理念,繼續(xù)探索優(yōu)化跨境電商特殊區(qū)域出口B2B模式的監(jiān)管流程,支持貨物先報(bào)關(guān)入?yún)^(qū),再根據(jù)訂單分批出境,幫助企業(yè)整合國際產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)深圳外貿(mào)發(fā)展。

    其他新舉措還包括推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落實(shí)“三互”試點(diǎn),推進(jìn)海關(guān)與口岸其他執(zhí)法單位之間的監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換。大力支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)聯(lián)檢部門之間的信息共享共用。該關(guān)還將推進(jìn)汽車平行進(jìn)口保稅展示交易制度,促進(jìn)汽車平行進(jìn)口產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。探索設(shè)立貴金屬現(xiàn)貨交易交割保稅倉庫的海關(guān)監(jiān)管措施,支持在前海設(shè)立貴金屬保稅交割倉和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。推進(jìn)太子灣郵輪母港建設(shè)。落實(shí)國際轉(zhuǎn)運(yùn)自助通關(guān)模式,實(shí)現(xiàn)國際中轉(zhuǎn)貨物無紙化申報(bào),系統(tǒng)自動(dòng)審核、放行,24小時(shí)全天候自助通關(guān)。