當(dāng)“海淘”成為一種生活方式,跨境購(gòu)物遇到越來(lái)越多的問(wèn)題,假貨成為頑疾,消費(fèi)者維權(quán)取證困難。中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2015年度中國(guó)電子商務(wù)用戶體驗(yàn)與投訴監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示, 在2015年海淘需求爆發(fā)式增長(zhǎng)的形勢(shì)下,跨境電商投訴以7.53%位列投訴第三位。

　　現(xiàn)在,這種情況有望通過(guò)國(guó)際合作得到改善。

　　6月22日,中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)以及歐盟委員會(huì)司法與消費(fèi)者總司在第五屆消費(fèi)品安全三方峰會(huì)后發(fā)表聲明（下稱《聯(lián)合聲明》）表示,在現(xiàn)有的雙邊、三邊合作框架下,加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管合作機(jī)制建設(shè),特別是加強(qiáng)跨境電子商務(wù)消費(fèi)品安全監(jiān)管合作機(jī)制建設(shè),該安全監(jiān)管合作機(jī)制將包括線上線下銷售產(chǎn)品信息和有害產(chǎn)品處置措施的信息交換。

　　會(huì)議期間,中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)孫大偉、美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)主席艾略特·F·凱伊、以及歐盟委員會(huì)維拉·朱洛娃委員,就進(jìn)一步提高消費(fèi)品安全,特別是包括直郵模式在內(nèi)的電子商務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)品安全,交換了各自的觀點(diǎn)和信息。

　　監(jiān)管空白

　　歐盟經(jīng)驗(yàn)“跨境網(wǎng)購(gòu)是一種碎片化的國(guó)際貿(mào)易。目前跨境電商主要包括兩類,一類是國(guó)內(nèi)電商網(wǎng)站在全球采購(gòu)、備貨到自貿(mào)區(qū),在今年4月8日《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》發(fā)布后,這類商品將按照進(jìn)口商品管理。另一類是跨境直郵,相當(dāng)于消費(fèi)者自行購(gòu)買國(guó)外商品郵寄到國(guó)內(nèi),這一類目前可以說(shuō)在監(jiān)管方面還是空白。” 德國(guó)萊茵TUV認(rèn)證、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)經(jīng)理陳琦峻介紹。

　　“直郵的商品目前被認(rèn)為是私人物品,不屬于大宗貿(mào)易,海關(guān)負(fù)責(zé)查實(shí)是否如實(shí)申報(bào)和按照對(duì)應(yīng)的行郵稅率征稅,對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量則沒(méi)有部門(mén)管理。這類物品不符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和使用習(xí)慣也是正常的。比如日本的電飯鍋不使用中國(guó)國(guó)內(nèi)的電壓標(biāo)準(zhǔn),需要消費(fèi)者自行配置電壓轉(zhuǎn)換器�！� 陳琦峻表示。

　　“對(duì)于跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,面臨著資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。比如直郵購(gòu)買的化妝品,可能尚未批準(zhǔn)進(jìn)口,可能國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和海外標(biāo)準(zhǔn)不一致。如果按照海外標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)進(jìn)口商品的檢測(cè)機(jī)構(gòu)也許有能力但是沒(méi)有資質(zhì),這樣的話海外廠商可能不認(rèn)可中國(guó)國(guó)內(nèi)的檢測(cè)�！� 陳琦峻表示,以后也許可以讓海外檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與到中國(guó)的監(jiān)管中來(lái)。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)孫大偉建議,中美歐三方要把握貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì),在跨境電子商務(wù)消費(fèi)品領(lǐng)域,深化質(zhì)量安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等方面的合作。

　　陳琦峻提醒,跨境電子商務(wù)不僅僅包括網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們需求的增加,電子支付、外匯兌換、網(wǎng)上服務(wù)比如遠(yuǎn)程醫(yī)療,例如設(shè)在自貿(mào)區(qū)的醫(yī)院由居住在美國(guó)的醫(yī)生網(wǎng)絡(luò)看診,甚至拍賣、教育、娛樂(lè)等等都可能觸網(wǎng)。這對(duì)監(jiān)管提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)主席艾略特·F·凱伊表示,電子商務(wù)的快速發(fā)展和其24小時(shí)不間斷,交易過(guò)程快等特點(diǎn)都給質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。