12月2日,大連市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,宣布《大連市人民政府關于跨境電子商務扶持資金管理暫行規(guī)定》正式出臺,設立發(fā)展跨境電子商務、支持綜試區(qū)建設專項扶持資金,以扶持和鼓勵發(fā)展跨境電子商務。該《暫行規(guī)定》立足大連跨境電商發(fā)展實際,量身定制,涵蓋了全產業(yè)鏈發(fā)展要求,資金扶持標準略高于同等城市。

    《暫行規(guī)定》明確扶持、鼓勵的對象包括：在大連地區(qū)設立的、具有獨立法人資質的跨境電子商務企業(yè),包括自建跨境電子商務銷售平臺的電子商務進出口企業(yè)、利用第三方跨境電子商務平臺開展電子商務進出口的企業(yè)、為電子商務進出口企業(yè)提供交易服務的第三方平臺及為跨境電子商務提供配套服務的企業(yè)、機構和園區(qū)。《暫行規(guī)定》同時明確了8個扶持、鼓勵范圍及相應扶持標準。

    扶持鼓勵的對象涵蓋跨境電商全產業(yè)鏈八大領域

    政策出臺背景

    今年1月12日,國務院批復大連在內的12城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。4月12日,大連發(fā)展跨境電商綜試區(qū)方案經省政府印發(fā),并報國務院備案。

    大連正處于跨境電商發(fā)展培育階段,建設綜合試驗區(qū),大力發(fā)展跨境電子商務,需要鼓勵跨境電商平臺做大、做多、做強；需要傳統(tǒng)企業(yè)多觸網、快轉型；需要線下園區(qū)快建設、企業(yè)多進駐；需要解決跨境電商物流、營銷、服務配套等不夠、銷售渠道不廣等問題。而要解決這些問題,促進大連市跨境電子商務加快發(fā)展,做強、做大對外貿易,推動東北老工業(yè)基地全面振興,就需要制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,需要政府積極引導,并從政策層面進行鼓勵和扶持。在此背景下,《大連市人民政府關于跨境電子商務扶持資金管理暫行規(guī)定》正式出臺。

    《暫行規(guī)定》明確8個扶持、鼓勵范圍及相應扶持標準

    （一）鼓勵跨境電子商務平臺建設

    鼓勵線下綜合園區(qū)。各區(qū)市縣和先導區(qū)線下園區(qū)實際使用面積超過5萬平方米、入駐有經營業(yè)績的跨境電商企業(yè)達20家,每新入駐一家跨境電商企業(yè),給予園區(qū)扶持資金1萬元,最多給予200萬元扶持資金。

    鼓勵跨境電子商務公共服務平臺。對與“單一窗口”平臺對接、服務外貿進出口企業(yè)50家以上、上年度線上交易額超過3000萬美元（含）的公共服務平臺,給予100萬元。

    鼓勵第三方交易支付平臺。對大連企業(yè)自建的跨境電子商務第三方支付平臺,一次性給予100萬元扶持資金；對上一年度線上交易額突破2億美元的,給予100萬元。

    鼓勵公共檢測服務平臺。被國家質監(jiān)總局認定為國家級重點實驗室的,一次性給予200萬元扶持資金；被遼寧省出入境檢驗檢疫局認定為省級重點實驗室的,一次性給予50萬元。

    鼓勵跨境電子商務平臺吸引傳統(tǒng)企業(yè)轉型。對年進出口額超過1億美元的跨境電子商務平臺,每新吸引1家年進出口額達到50萬美元以上的企業(yè)在平臺上開展跨境電子商務業(yè)務,給予平臺企業(yè)1萬元扶持資金,最多給予200萬元。

    鼓勵跨境電子商務平臺提高進出口額。對線上交易額超過1億美元的跨境電子商務平臺,年進出口額增幅超過1000萬美元的,給予20萬元扶持資金；超過5000萬美元的,給予50萬元；超過1億美元的,給予100萬元。

    （二）大力培育跨境電子商務經營主體

    推動外貿企業(yè)運用跨境電商轉型發(fā)展。對具備進出口經營權、跨境電子商務年進出口額200萬美元以上的企業(yè),給予10萬元扶持資金；500萬美元以上的企業(yè),給予20萬元；1000萬美元以上的企業(yè),給予30萬元。
利用第三方跨境電子商務平臺開展電子商務,且年度進出口額達到2000萬美元以上的企業(yè),每年給予20萬元扶持資金。

    鼓勵建立O2O體驗店。對建立并經營線下O2O體驗店一年以上、并且年交易額達到50萬美元以上的,按上年度交易額的10%給予資金扶持。扶持金額最多不超過50萬元,每家體驗店累計扶持不超過3次。
（三）鼓勵跨境電子商務人才的培養(yǎng)和引進

    對開設跨境電子商務本科以上專業(yè)且納入全國高等院校統(tǒng)一招生計劃的在連高校,一次性給予100萬元扶持資金。

    鼓勵跨境電子商務企業(yè)通過在連高校、具備培訓資質的社會培訓機構及跨境電子商務平臺企業(yè)為員工開展跨境電子商務專業(yè)培訓。對年培訓人數(shù)達到20人以上、人員結業(yè)后在本市從事跨境電商業(yè)務1年及以上的,每培訓一人給予2000元資金扶持,每家企業(yè)每年扶持資金最多不超過10萬元,且培訓人員的比例限定在企業(yè)員工總數(shù)的15%以內（具體辦法另行制定）。

    鼓勵跨境電子商務企業(yè)引進跨境電子商務專業(yè)人才。對符合《大連市引進優(yōu)秀人才若干規(guī)定》、《大連市人才發(fā)展資金管理暫行辦法》等規(guī)定,引進高端跨境電子商務人才的企業(yè),按上述規(guī)定享受相應政策。
（四）鼓勵跨境電商企業(yè)開拓國際市場

    鼓勵跨境電子商務平臺針對特定國家和地區(qū)開設子網站或獨立頁面。對年交易額超過1億美元的跨境電子商務平臺,針對英語國家和地區(qū)開設子網站或獨立頁面的,一次性給予10萬元扶持資金；針對非英語國家和地區(qū)開設子網站或獨立頁面的,一次性給予15萬元。

    鼓勵跨境電商企業(yè)建設公共海外倉。對被商務部列入國家級和遼寧省商務廳列入省級公共海外倉建設試點的企業(yè),除享受國家、省扶持資金外,再給予50萬元扶持資金；被市外經貿局認定為市級跨境電商公共海外倉建設試點的企業(yè),根據(jù)相關標準給予一定資金扶持（具體標準另行制定）。

    鼓勵跨境電商企業(yè)建立境內出口監(jiān)管倉�？缇畴娚唐髽I(yè)在大連地區(qū)建立、并被大連海關批準的出口監(jiān)管倉,按出口額度給予資金扶持。年出口額200萬美元以上的企業(yè),給予10萬元扶持資金；500萬美元以上的,給予20萬元；1000萬美元以上的企業(yè),給予30萬元。

    （五）鼓勵跨境電子商務物流體系建設

    鼓勵完善倉儲企業(yè)配套服務。對在大連地區(qū)為跨境電商交易平臺提供公共集貨倉儲服務的企業(yè),倉儲面積1萬平方米以上且具有與跨境電子商務平臺或物流平臺企業(yè)對接信息化系統(tǒng)的,年進出口額200萬美元以上的企業(yè),給予10萬元扶持資金；500萬美元以上的,給予20萬元；1000萬美元以上的,給予30萬元。

    對跨境電子商務企業(yè)年支付EMS、郵政小包、UPS等國際物流費用達到200萬元人民幣以上的,按其國際物流費用的10%給予資金扶持,每家企業(yè)扶持資金最多不超過100萬元人民幣。

    （六）鼓勵建設跨境電商監(jiān)管中心

    對經國家相關部委批準新設的跨境電商監(jiān)管中心,一次性給予基礎設施建設100萬元扶持資金。

    （七）鼓勵開展第三方信用評價

    對通過數(shù)據(jù)提取采集和加工分析,為監(jiān)管部門和跨境電子商務企業(yè)提供信用評價服務的平臺或機構,服務企業(yè)達到50家以上、年度服務企業(yè)數(shù)量增幅達到30%以上的,給予20萬元扶持資金。