【萬通商務網(wǎng)】一、俄羅斯電子商務的發(fā)展概況

俄電子商務發(fā)展起步較晚 . 近年來俄電子商務水平和規(guī)模有了很大提升 . 據(jù)統(tǒng)計、2010年俄網(wǎng)民人數(shù)為4650萬人、俄網(wǎng)絡商店8000家、俄電子商務交易總額為2600億美元、其中B2C交易額為70億美元、寬帶服務覆蓋率達到32% . 在B2B市場中、俄現(xiàn)有B2B平臺約80個、從各行業(yè)使用B2B電子交易平臺的數(shù)量看、燃料動力部門占據(jù)半壁江山；在B2G市場中、由于2006年1月<<為國家及市政需要進行商品供應、實施工程及提供服務采購法>>的生效、大大促進B2G市場發(fā)展；在B2C市場中、網(wǎng)民主要是購買服裝和鞋類、最流行的網(wǎng)購商品是電子產(chǎn)品、書籍（雜志、DVD、CD和電腦游戲）、飛機票和火車票、網(wǎng)上報名旅游及付款、日用小家電、戲票和大型家電、化妝品、居家用品等 . 據(jù)2010年有關統(tǒng)計顯示、俄前四大網(wǎng)絡商城為Ozon.ru、Dostavka.ru、Borero.ru和Books.ru . 

由于俄企業(yè)對電子商務的重要性認識不足、在電子支付上存在的困難、如信息基礎設施不完備、支付程序不規(guī)范、電子支付市場發(fā)展迅速不發(fā)達等、以及俄居民電子支付的意愿較低、對網(wǎng)上支付的安全性持懷疑態(tài)度、目前俄尚未形成可支持完全網(wǎng)上支付的電子商務環(huán)境 . 

二、俄羅斯電子商務立法情況

俄是世界上最早進行電子商務立法的國家之一、頒布了一系列法律法規(guī)、包括一般性信息化法律法規(guī)和專項的電子商務法律法規(guī)、以及電子商務發(fā)展計劃、包括<<俄羅斯信息、信息化和信息保護法>>、<<電子商務法>>、<<電子合同法>>、<<電子文件法>>、<<俄聯(lián)邦因特網(wǎng)商務領域主體活動組織的建議>>、<<電子商務組織和法律標準>>、<<提供電子金融服務法>>、<<利用全球互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)銀行系統(tǒng)的信息化法>>、<<國際信息交流法>>、<<俄聯(lián)邦電子商務發(fā)展目標綱要>>、<<國家支付系統(tǒng)法>>、<<電子簽名法>>、<<電子一卡通法>>及電子商務稅收有關的法律等 . 

其中、對于電子商務發(fā)展至關重要的有以下幾個：

1、<<電子商務法>>、2001年出臺、明確了電子商務領域的法律調(diào)整關系、電子商務中電子信息通訊的使用規(guī)則、規(guī)定了電子商務主體的權利和義務、訂立電子合同的規(guī)則、并確認了電子文件的法律憑證 . 
2、<<2001-2006年俄聯(lián)邦電子商務發(fā)展目標規(guī)劃>>、于2001年頒布 . 該規(guī)劃擬采取一系列措施鼓勵電子商務的發(fā)展、其中包括開展電子商務試點；開發(fā)具有示范作用的電子商務系統(tǒng)；在俄聯(lián)邦各地區(qū)建立電子商務系統(tǒng)；通過網(wǎng)絡進行國家采購、以帶動電子商務的發(fā)展；修改民法法典中與<<信息、信息化和信息保護法>>相抵觸的條款；建立電子商務教學、咨詢中心等等 . 

3、<<2002-2010年俄信息化建設目標綱要>>、于2002年頒布 . 其主要目的一是為了適應世界信息技術發(fā)展的潮流、二則為滿足發(fā)展國內(nèi)電子通訊、電子政務、電子商務并盡快與國際接軌的需要 . 
4、<<國家支付系統(tǒng)法>>、于2011年出臺、確定了支付的系統(tǒng)的概念、規(guī)定了對電子貨幣匯兌業(yè)務的要求、包括電子貨幣運營商、貨幣支付和接收系統(tǒng)運營商、以及電子貨幣支付基礎設施服務商（業(yè)務中心、清算和結(jié)算中心）的行為進行監(jiān)管、俄央行為主管部門 . 

5、<<電子簽名法>>、于2011年出臺、規(guī)定了電子簽名的使用目的、原則、類型、確認、安全等 . 

6、<<關于建立2011-2020年俄信息發(fā)展綱要>>、政府將每年撥款1231億盧布用于實施建立信息社會項目 . 

三、俄羅斯電子商務管理情況

（一）主要政府管理部門及其作用

俄電子商務由多部門共同管理 . 俄經(jīng)濟發(fā)展部聯(lián)邦合同體系發(fā)展司主要對B2G和B2B市場進行協(xié)調(diào)管理、俄通信和信息部國家建立和發(fā)展電子政府政策司主要對B2C市場進行協(xié)調(diào)管理 . 

俄政府作用主要體現(xiàn)在建立法律基礎、創(chuàng)造透明便利的法律環(huán)境、促進公平競爭、取保所有參與者都有機會平等參與電子商務活動 . 例如、建立了俄政府采購網(wǎng)、所有信息都公布在國家采購網(wǎng)上 . 同時、政府不僅是相關政策的制定者、也是國家電子商務活動的監(jiān)控者、主要監(jiān)控職能由俄經(jīng)濟發(fā)展部、反壟斷局、通信和信息部、聯(lián)邦國庫局等機構負責 . 

（二）主要行業(yè)協(xié)會

全國電子商務協(xié)會是非商業(yè)性組織、成立于2003年 . 成員有關部門和私人企業(yè)、包括網(wǎng)絡商店 . 現(xiàn)階段該協(xié)會主要從事對完善電子商務領域現(xiàn)行法律法規(guī)提出修改建議、制定信息安全的統(tǒng)一標準、公布年度分析報告、舉行有商業(yè)和政府機構參加的研討會和圓桌會議等 .

關鍵字：電子商務 信息由電子商務網(wǎng)整理發(fā)表 來源：駐俄羅斯使館經(jīng)商參處