加工原料的缺乏一直導(dǎo)致山東地?zé)挕俺圆伙枴薄?/p>

　　據(jù)了解,山東地?zé)挼膶?shí)際產(chǎn)能已超過(guò)1億噸。雖然部分地?zé)捘軌蚰玫揭稽c(diǎn)原油進(jìn)口指標(biāo),但與實(shí)際加工能力相去甚遠(yuǎn),多數(shù)企業(yè)只能進(jìn)口燃料油進(jìn)行加工。由于加工原料不足,地?zé)挼钠毡殚_(kāi)工率不足20%,設(shè)備閑置達(dá)70%左右。

　　4日,山東萬(wàn)達(dá)集團(tuán)一人士向記者證實(shí),國(guó)務(wù)院政策研究室社會(huì)發(fā)展司相關(guān)人士確實(shí)于近日到集團(tuán)進(jìn)行了調(diào)研。該集團(tuán)也一度提出了原油進(jìn)口資質(zhì)的申請(qǐng),但是并沒(méi)有得到回應(yīng)。該人士稱,如今原油進(jìn)口權(quán)壟斷有望放開(kāi)的意向還只是停留在調(diào)研層面,并未得到官方的認(rèn)可,要最終落實(shí),恐怕還需要一個(gè)過(guò)程。

　　記者獲悉,此前有報(bào)道提及的5家試點(diǎn)企業(yè)中的兩家——山東天弘化學(xué)公司和山東萬(wàn)達(dá)集團(tuán)實(shí)為一家,前者為后者的全資子公司�！叭绻�列為試點(diǎn)的話,一家企業(yè)不可能分得兩份配額�！痹撊耸空f(shuō)。

　　在山東省煉油化工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉愛(ài)英看來(lái),打破原油進(jìn)口權(quán)壟斷是個(gè)老話題了,這些年來(lái)很多地?zé)捚髽I(yè)都在爭(zhēng)相申請(qǐng)?jiān)�油進(jìn)口資質(zhì),但是僅憑一次調(diào)研就判斷配額落定為時(shí)尚早。

　　值得關(guān)注的是,謀求山東地?zé)挃[脫行業(yè)準(zhǔn)入的諸多限制,從原油進(jìn)口權(quán)方面實(shí)現(xiàn)突破,這一話題在山東近日召開(kāi)的一次省級(jí)層面的會(huì)議上再次被提及。一政府人士在會(huì)上表示,山東地?zé)捘壳澳塬@得的配額只有100多萬(wàn)噸,與超過(guò)1億噸的產(chǎn)能相比,差距太大。就此問(wèn)題,山東方面曾多次向國(guó)務(wù)院反映,但是對(duì)于山東提出的增加2000萬(wàn)噸原油配額的申請(qǐng),相關(guān)部門至今還沒(méi)有落實(shí)。

　　一旦放開(kāi)

　　政策松動(dòng)的細(xì)節(jié)雖然尚未落地,但是在業(yè)內(nèi)形成的共識(shí)是,地?zé)捒隙〞?huì)從原油進(jìn)口權(quán)壟斷放開(kāi)中受益。

　　“原油的壟斷造成地?zé)捚髽I(yè)原料來(lái)源渠道狹窄,煉企成本壓力較大；原料品質(zhì)參差不齊,影響煉企產(chǎn)品品質(zhì)提升。”5日,金銀島原油分析師靳婷接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　靳婷還表示,“一旦原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi),民營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)能夠參與上游原料的采購(gòu),煉企原料渠道廣闊,在一定程度上能自己掌控成本風(fēng)險(xiǎn),且能夠提高產(chǎn)品的品質(zhì),也有利于下游產(chǎn)品市場(chǎng)化程度更高�！�

　　地?zé)拰?duì)原油配額的強(qiáng)烈渴望,不僅是“吃不飽”的結(jié)果,也是以燃料油做加工原料帶來(lái)的油品問(wèn)題導(dǎo)致的。

　　在中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平看來(lái),在不斷加嚴(yán)的環(huán)保政策倒逼下,民營(yíng)地?zé)捯匀剂嫌蜑榧庸ぴ�料的日子�?huì)更加難過(guò)。燃料油含硫量高,只能滿足交通用油的需要,工業(yè)柴油則無(wú)法滿足。油品不斷升級(jí),要消除燃料油的高硫污染很難。

　　此外,燃料油其實(shí)就是原油加工后的廢料,每噸進(jìn)口燃料油要加收830元的消費(fèi)稅。

　　面臨挑戰(zhàn)

　　“原油進(jìn)口權(quán)應(yīng)該是逐漸放開(kāi)的。但是,放開(kāi)之后,民企要真正受益也面臨很多挑戰(zhàn)。”韓曉平接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　韓曉平稱,國(guó)際原油交易資金量巨大,通常一個(gè)船30萬(wàn)噸,以75美元一噸計(jì)算的話,一船原油所需要的資金量超過(guò)2000萬(wàn)美元,同時(shí),還要承受油價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)際市場(chǎng)賣方信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)�！皩�(duì)民企的實(shí)力而言,這是個(gè)很大的挑戰(zhàn)�！�

　　他還表示,要使得民企真正受益,僅僅放開(kāi)原油進(jìn)口權(quán)壟斷還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因?yàn)檩斢凸艿�、�?chǔ)油罐、鐵路線等都掌控在壟斷企業(yè)手里,“民企將原油進(jìn)來(lái)了,油怎么運(yùn)輸也是個(gè)問(wèn)題�！痹诜砰_(kāi)原油進(jìn)口權(quán)的同時(shí),輸油管線等運(yùn)輸環(huán)節(jié)的壟斷也應(yīng)相應(yīng)打破,把從海外買油到國(guó)內(nèi)地方煉企加工的整個(gè)渠道打通,民企才可能真正受益。

　　持同樣觀點(diǎn)的業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為,改革要徹底,還必須打破“排產(chǎn)計(jì)劃”帶來(lái)的隱性進(jìn)口壟斷,從而徹底打破“兩桶油”(中石油、中石化）的控制格局。

　　“原油這一產(chǎn)品的金融屬性、政治屬性都很濃厚,民企面對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)風(fēng)云變幻,只有提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的把脈素養(yǎng),才能夠?qū)ふ疑虣C(jī)。”靳婷表示,原油進(jìn)口權(quán)向民企放開(kāi),挑戰(zhàn)不可避免。