“煤制油行業(yè)的盈利取決于很多因素,基本上70美元是一個重要的平衡點�！鄙袢A寧煤一位人士告訴《中國經營報》記者,國內部分煤制油項目的盈虧平衡點甚至更高,比價接近每桶原油價格80美元左右。

　　截至12月17日收盤,原油期貨價格報收56美元/桶。2014年下半年以來,原油價格的持續(xù)向下俯沖,不斷刷新著近五年來的最低點。與此同時,國內作為原油戰(zhàn)略補充的煤制油項目集體面臨嚴峻考驗。

　　雪上加霜的是,國內最近連續(xù)兩次上調成品油消費稅,讓煤制油企業(yè)的稅費壓力進一步加大。

　　專注于煤化工的研究機構亞化咨詢向本報記者提供的數(shù)據(jù)顯示,目前國內已經投產的煤制油產能約為150萬噸,2015年還有100萬噸的投產。這些已投產和即將投產的煤制油項目,正因為油價暴跌以及稅費上調的雙重壓力,深陷“寒冬”。

　　盈利空間遭擠壓

　　“現(xiàn)在的油價,對整個行業(yè)而言是比較困難的�！鄙鲜錾袢A寧煤人士告訴記者,目前國內的煤制油項目中,神華的煤制油成本相對低一些,國際油價維持在60美元的水平即能夠保持盈利。

　　2014年9月,兗礦榆林100萬噸/年煤間接制油示范項目正式試車投產。此前,兗礦集團副總經理孫啟文對外稱,原油期貨價格在80美元,公司的煤制油項目即有望盈利。

　　今年下半年以來,原油期貨價格不斷下跌,也不停刷新著煤制油企業(yè)的心理預期：從最高的102美元/桶下跌到現(xiàn)在的56美元/桶,跌幅高達45%。

　　“國際油價跌了這么多,更讓企業(yè)叫苦不迭的是國家兩次提高消費稅,這給煤制油項目帶來雙重打擊。”亞化咨詢一位煤化工研究員告訴記者,12月12日,財政部、國家稅務總局[微博]下發(fā)《關于進一步提高成品油消費稅的通知》,將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升。而就在此前的11月29日,溶劑油消費稅剛剛從之前的1元/升加征到1.12元/升。

　　該研究員表示,和去年同期相比,煤制油企業(yè)承擔的消費稅的上調幅度已經達到了40%,其中93號汽油每噸消費稅成本由1380元上升到1932元；柴油成本由每噸950元上升到1310元。

　　亞化咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示,以一個產能100萬噸/年的煤制油項目為例,在滿負荷生產運營的情況下,實施了最新消費稅標準之后,生產柴油每年僅消費稅的稅務成本就超過13億元。如果目標產品是汽油,消費稅更是高達19.3億元。所以,煤制油企業(yè)負擔明顯加重。

　　本報記者此前走訪了位于內蒙古、寧夏、陜西等地的多家煤化工企業(yè),多家企業(yè)的負責人也都提出企業(yè)面臨“稅負過重”問題。包括神華鄂爾多斯煤制油分公司黨委副書記喬寶林、晉煤集團煤化工事業(yè)部副總經理、潞安集團董事長李晉平在內的多名行業(yè)人士,都曾呼吁國家在煤化工行業(yè)對消費稅、增值稅等稅收進行減免。

　　然而,突然連續(xù)兩次提高成品油消費稅,讓煤制油項目稅負壓力陡增。

　　亞化咨詢上述研究員稱,因為煤制油項目需要一系列氣化、凈化、費托合成等特殊的工藝和流程,決定了煤制油項目制造成本比石油基柴油和石腦油相對高一些,建議在2015年,有關部門應當考慮煤制油產業(yè)的特殊性,實行差別化燃油稅政策。

　　項目“停不下來”

　　雖然煤制油行業(yè)危機重重,不過本報記者也從神華寧煤集團、伊泰、兗礦多家企業(yè)了解到,現(xiàn)在這些企業(yè)正在進行的煤制油項目仍然正常運行,并未出現(xiàn)減產、停產等情況。

　　“因為實際上煤制油項目主要是巨額的前期投入,可變成本基本都保持不變,所以企業(yè)不會因為油價下跌調整生產策略。”神華煤制油一位內部人士告訴記者,如果停產或檢修,公司將承擔更高的折舊成本和財務成本,所以停產對公司的利潤影響更為明顯。

　　更值得關注的是,煤化工項目都在多家銀行有著巨額貸款,一旦停產,償還貸款利息壓力也隨之襲來。

　　亞化咨詢數(shù)據(jù)顯示,目前國內已經投產的煤制油產能約為150萬噸,2015年還有100萬噸的投產。另外,還有神華、伊泰、兗礦、潞安等企業(yè)的十多個項目處于建設、推進中。

　　根據(jù)國家發(fā)改委2014年5月的數(shù)據(jù),到2017年,中國煤制油產量達到1000萬噸。

　　“煤制油是將煤炭這種低附加產品轉化石油化工產品,這是一種高效利用,實際上也符合中國經濟轉型的需要�！倍嗉覚C構的研究員告訴記者。

　　“未來煤化工的發(fā)展前景依然值得看好�！敝袊�煤炭科學研究總院北京煤化工研究院一位專家在接受記者采訪時,也表示出了同樣看法。不過他也認為,煤化工的發(fā)展仍取決于煤炭、水資源、環(huán)境容量等硬性條件,后期的發(fā)展預計仍需謹慎。

　　2014年7月,國家能源局發(fā)布《關于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產業(yè)科學有序發(fā)展的通知》,文件提出,禁止建設年產20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目和年產100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項目,超過上述產能的項目要報國務院投資主管部門核準。

　　據(jù)了解,國家發(fā)改委、能源局正在研究制定《關于有序推進煤制油示范項目建設的指導意見》和《關于穩(wěn)步推進煤制天然氣產業(yè)化示范的指導意見》,上述文件也有望很快公布。