本月4日,在“新環(huán)保法”實(shí)施的第一個(gè)工作日,白云區(qū)環(huán)保局雷霆出擊,現(xiàn)場查封了白云區(qū)兩家違法排污企業(yè)。白云區(qū)是廣佛跨界河涌治理的主戰(zhàn)場。去年以來,該區(qū)確立了“源頭減污、工程截污、管理治污”的“十二字”方針,白云治水掀開新的一頁。

　　源頭減污

　　對740家企業(yè)

　　開出環(huán)境罰單

　　元旦剛過,白云區(qū)環(huán)保部門就一舉查封了轄內(nèi)兩家違法排污企業(yè)：其中一家位于白云區(qū)鐘落潭光明村的廣州寶晨甲酯有限公司,主要生產(chǎn)提煉廢機(jī)油,于2014年被市列為環(huán)保重點(diǎn)整治“黑名單”進(jìn)行掛牌督辦,在區(qū)環(huán)保局對其進(jìn)行責(zé)令停產(chǎn)和申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況下依然繼續(xù)違法加工廢礦物油,影響非常惡劣；被查封的另一家企業(yè)為白云區(qū)嘉禾街長湴工業(yè)街的一家無牌無證手表表面加工作坊,作坊內(nèi)設(shè)有電鍍線1條,排放的廢水污染含重金屬污染物。

　　作為“新環(huán)保法”實(shí)施后首次執(zhí)法行動(dòng),這既是為了震懾違法排污企業(yè)的震懾,也是對白云區(qū)治水思路的展現(xiàn)。

　　在白云區(qū)的治水理念中,源頭減污是關(guān)鍵的一步。

　　2014年9月,白云區(qū)召開了廣佛跨界河涌整治暨河長制工作動(dòng)員會議,安排27611.52萬元啟動(dòng)流溪河（白云段）、石井河、江高截洪渠等7條河涌的治理工程,力爭到2015年底基本解決河道垃圾和黑臭問題。

　　其中,在淘汰落后產(chǎn)能方面,白云區(qū)2014年制定了《白云區(qū)計(jì)劃淘汰、搬遷的重污染企業(yè)清單》,對174家各類重污染企業(yè)計(jì)劃淘汰搬遷制定了時(shí)間安排,目前已淘汰91家。此外,2014年,區(qū)環(huán)保局共對740家環(huán)境違法企業(yè)作出行政處罰決定,共向白云區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行319家。

　　值得一提的是,近年來,養(yǎng)豬場污染事件頻發(fā),受到各界廣泛關(guān)注。為防治畜禽養(yǎng)殖污染,保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,《廣州市白云區(qū)人民政府關(guān)于劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》（以下簡稱《通告》）于近日印發(fā)實(shí)施。白云區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)由此劃定。

　　根據(jù)《通告》,禁養(yǎng)區(qū)包括畜類和禽類禁養(yǎng)區(qū)。其中,流溪河、巴江河岸線及岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)的區(qū)域均是禽畜類一類禁養(yǎng)區(qū),而流溪河岸線兩側(cè)各1000—5000千米范圍內(nèi)的區(qū)域則屬于禽畜類二類禁養(yǎng)區(qū)。

　　同時(shí),白云區(qū)開展了清理整頓養(yǎng)殖業(yè)戶行動(dòng),全區(qū)需清拆生豬養(yǎng)殖場925間,現(xiàn)已清拆919間,完成99.4%。

　　據(jù)監(jiān)測顯示,2014年,流溪河人和橋斷面水質(zhì)有所改善,主要污染物為氨氮、總磷和Las,7月、8月、10月、12月為Ⅳ類水體,輕度污染。

　　工程截污

　　一涌一策綜合整治 清淤67.5萬立方米

　　綜合施策、標(biāo)本兼治是白云區(qū)此輪水污染治水的顯著特征。換句話說,在減少污染源的同時(shí),加快河涌截污管道建設(shè)。

　　2014年9月,白云區(qū)正式出臺了廣佛跨界7條河涌的“一涌一策”治理方案,啟動(dòng)實(shí)施9項(xiàng)工程,主要建設(shè)內(nèi)容為鋪設(shè)截污管道38.32公里,清淤67.5萬立方米,堤岸環(huán)境綜合整治5.6公里。

　　為確保廣佛跨界河涌綜合整治工作順利推進(jìn),區(qū)委書記馬文田多次批示,明確指出推進(jìn)廣佛跨界河涌治理的關(guān)鍵在于抓開工、抓進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作盡快落實(shí)；區(qū)長葉牛平同志也多次作出批示,并親自協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)過程中遇到的困難。

　　為此,白云區(qū)專門建立了廣佛跨界河涌治理工作協(xié)調(diào)會議機(jī)制,由分管副區(qū)長定期牽頭召開專題會議,協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的疑難問題；區(qū)水務(wù)局專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,采取人員分組跟項(xiàng)目、具體到人跟任務(wù)的方式,集中全局之力重點(diǎn)推進(jìn)廣佛跨界河涌整治工作。

　　日前,記者來到躍進(jìn)河走訪發(fā)現(xiàn),河道中間一臺挖掘機(jī)正在進(jìn)行作業(yè),其鏟斗正不斷地伸入河涌內(nèi),一下下地挖掘出河底的淤泥,再由一支支運(yùn)載淤泥的船只運(yùn)往附近的太和穗豐淤泥收集廠進(jìn)行瀝干與堆放。據(jù)介紹,這是工人們正在對石井河的躍進(jìn)河主河道進(jìn)行淤泥減量干化工程,目前已進(jìn)入工程收尾階段,確保將在春節(jié)前完工。

　　截至目前,石井河和躍進(jìn)河清淤項(xiàng)目已經(jīng)接近尾聲,已完成19公里的河道清淤,清淤量達(dá)16萬立方,新市涌截污管網(wǎng)完善和白海面涌清淤及景觀整治工程已經(jīng)完成前期工作,即將進(jìn)場施工。

　　管理治污

　　三級河長全覆蓋 13條河涌完成社會化管養(yǎng)

　　白云區(qū)于2014年9月制定了《廣州市白云區(qū)廣佛跨界河涌河長責(zé)任制》方案,并用“一張圖”讓河長負(fù)責(zé)的河涌河段一目了然,不留任何死角。

　　治理水污染,“河長制”已不是新名詞。但在廣佛跨界河流污染的治理中,白云區(qū)將這一治理機(jī)制進(jìn)行了深化和拓展。

　　區(qū)級河長由區(qū)長葉牛平和三位副區(qū)長一起掛帥,其職責(zé)主要為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促全區(qū)河涌整治,編制治理方案,籌集整治資金,建立堤岸分級維護(hù)管理機(jī)制等。鎮(zhèn)街級河長作為連接區(qū)和村社的“串聯(lián)人”,以及具體實(shí)施政府管理的重要一環(huán),主要抓好污染源清理,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停污染企業(yè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理轄內(nèi)河面垃圾、堤岸和綠化破損、侵占河道等問題,抓好治污工程的征地拆遷工作,確保施工有序開展。

　　村居級河長的職責(zé)更具體。村居作為落實(shí)屬地管理的最基礎(chǔ)一環(huán),要以“保衛(wèi)干凈家園、為子孫后代負(fù)責(zé)”的高度責(zé)任意識,堅(jiān)決制止轄內(nèi)出租廠房和物業(yè)從事污染源生產(chǎn),堅(jiān)決制止污染種養(yǎng)、違法偷排和侵占河道等行為,對不聽管理和勸導(dǎo)的要及時(shí)上報(bào)查處；同時(shí)也要大力配合完成建設(shè)工程的征（借）地任務(wù),確保施工順利推進(jìn)。

　　白云區(qū)要求各級河長統(tǒng)一思想認(rèn)識：河涌治理以綜合治理與長效管理相結(jié)合,工程建設(shè)與維護(hù)管理相結(jié)合。

　　河長在推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)必須充分評估項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厮�環(huán)境的影響,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行,建立河涌水環(huán)境保護(hù)工作的常態(tài)化和長效化機(jī)制。

　　記者了解到,河涌保潔工作方面,區(qū)里于去年先后印發(fā)了《白云區(qū)開展河涌環(huán)境衛(wèi)生清潔專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《白云區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)月工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河涌保潔和堤岸維護(hù)工作的通知》,召集街鎮(zhèn)舉行河涌整治部署會議。選取石井河等13條、全長70.8公里的區(qū)屬重點(diǎn)河涌,完成了社會化管養(yǎng)單位招投標(biāo)工作,年承包經(jīng)費(fèi)近700萬元。