萬通商務(wù)網(wǎng)訊:2013年11月6日,一場“大考”在市人大常委會會議室緊張進行著,考官是市十五屆人大常委會全體組成人員,考生則是市食藥監(jiān)局等9個市食安委主要成員單位的負責(zé)人。隨著主持人的指令,市人大常委會對食安委主要成員單位食品安全專項工作滿意度測評有條不紊地進行。這是本屆內(nèi)食品安全工作第二次“上會”,是2012年開展食品安全執(zhí)法檢查的接力,展示了市人大對食品安全工作持之以恒、追蹤問效的決心。
檢查直面難題
2012年8月31日,同樣在這間會議室,市人大常委會執(zhí)法檢查組向常委會作《食品安全執(zhí)法檢查報告》。
這份報告是執(zhí)法檢查組歷時3個月,走遍全市16個鎮(zhèn)(街道),暗訪無數(shù)個生產(chǎn)企業(yè)之后,對我市食品安全現(xiàn)狀作出的全面梳理,報告將涉及到的體制、監(jiān)管、檢測、隱患等問題一一進行剖析,配合暗訪中拍攝的錄像和圖片等有力“論據(jù)”,問題闡述之全、分析之深,在會場上引發(fā)了一場規(guī)模不小的“震動”。
經(jīng)過激烈的審議,市人大常委會針對食品安全工作提出健全監(jiān)管機制、嚴厲打擊犯罪行為、加快食品檢驗檢測體系建設(shè)、加強監(jiān)管隊伍建設(shè)等審議意見,要求市政府切實落實整改措施。市人大常委會主任張學(xué)明一錘定音:“為體現(xiàn)對食品安全的高度重視,市人大常委會在本屆內(nèi)將每年聽取市食品安全委員會組成單位的專項工作報告,并適時開展?jié)M意度測評!
測評倒逼整改
2013年3月,食品安全專項工作滿意度測評正式列入2013年監(jiān)督工作計劃。4月,市人大常委會主任會議通過《溫嶺市人大常委會對食品安全工作開展?jié)M意度測評的實施方案》和《溫嶺市人大常委會食品安全工作滿意度測評辦法》,市食品藥品監(jiān)管局等9個食安委主要成員單位被確定為測評對象,滿意度測評工作由此正式拉開帷幕。
期間,全市大小酒店、快餐店、學(xué)校食堂以及餐具集中消毒企業(yè)不時迎來一批批特殊的“客人”,他們認真查看,頻頻發(fā)問:“請出示一下經(jīng)營許可證和員工的健康證明!薄 餐具消毒劑是否按要求購買,有無檢測報告?”“剩菜陳放如何分區(qū)?”來自16個鎮(zhèn)(街道)的人大負責(zé)人在集中調(diào)研會上圍繞食安工作知無不言;377名市人大代表參加食品安全工作問卷調(diào)查;各部門的執(zhí)法案卷被認真抽查,前期調(diào)研緊鑼密鼓地開展著。
被測評單位意識到,此次測評,人大常委會是“有備而來”,絕不是一次“走過場”。壓力帶來動力,測評倒逼整改,監(jiān)管責(zé)任日益明晰,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)擴容拓展,規(guī)模豬場病死豬無害化處理補助政策開始實施,病死禽畜處置機制進一步完善,廢棄油脂回收監(jiān)管日趨嚴格、舉報獎勵機制逐步落實,品牌超市進校園有序推進……隨著監(jiān)督的深入,成效逐步開始顯現(xiàn)。
執(zhí)著守護安全
付出期待肯定。經(jīng)過一天的報告和審議,紅色的測評票聚焦了全場的目光,當(dāng)主持本項議程的市人大常委會副主任張國榮宣布“市教育局為滿意,其他8個部門為基本滿意”,各測評單位的負責(zé)人悄悄地松了一口氣。
但是,他們更加明白,這僅僅是開始,市人大常委會審議中提出的“食品流動攤販的監(jiān)管、水產(chǎn)品的添加劑濫用、豆制品小作坊的整治、生豬私屠濫宰等問題仍需繼續(xù)整治”、“要在教育、監(jiān)管、打擊三大環(huán)節(jié)上下狠心、出狠招,要增加違法成本,像抓酒駕一樣抓食品安全工作”、“從案卷抽查情況看,沒有一件案件是聯(lián)合執(zhí)法的,建議采用聯(lián)合執(zhí)法增加辦案效果”等,都將成為下一次的“考題”。
界別工作:多元訴求 和諧交響
由界別組成,是人民政協(xié)的顯著特色。來自19個不同界別的政協(xié)委員,會前走訪各自所聯(lián)系的群眾,傾聽群眾訴求,匯集群眾智慧,把各界群眾的呼聲帶到政協(xié)全會上,融入黨委、政府重大決策中,架起一座座黨委政府與界別群眾的連心橋,奏響一曲曲全面建成小康社會的和諧曲。
界別履職:開通民意快車道
以界別為單位開展調(diào)研、視察、提交提案、反映社情民意等活動,能夠把政協(xié)委員的聰明才智和專業(yè)特長運用到深層次的問題上,使建言議政更具專業(yè)性、科學(xué)性和代表性,從而在整體上提高政協(xié)委員履職水平。
婦聯(lián)界針對少數(shù)民族婦女群體開展了為期近5個月的專題調(diào)研活動,專門設(shè)計制作了調(diào)查問卷,通過實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等多種方式深入開展調(diào)研,形成題為《流動少數(shù)民族婦女生存狀況的實證調(diào)查研究》的報告,積極反映少數(shù)民族婦女的迫切愿望和現(xiàn)實需求,為少數(shù)民族婦女切身利益奔走呼吁。通過不懈努力,少數(shù)民族婦女已被列入了“兩癌”免費檢查對象。
總工會界、特邀界一組、特邀界二組等界別結(jié)合自身特點,針對非公企業(yè)用工環(huán)境、下山移民、宗教社會功能發(fā)揮等問題深入開展調(diào)研,撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告。
市工商聯(lián)界非常關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心籌建工作,組織視察總部經(jīng)濟基地建設(shè)。經(jīng)濟界三組注重拓寬社情民意信息渠道,廣泛聽取界別群眾主張,充分反映具有界別特色的且通過其他渠道難以得到的社情民意,去年就有5篇社情民意信息被臺州市政協(xié)錄用。
界別協(xié)商:讓對話更對口
界別協(xié)商是2013年政協(xié)拓展協(xié)商渠道、提升協(xié)商深度的又一創(chuàng)新舉措。經(jīng)濟界三組首開界別協(xié)商先河,充分發(fā)揮界別優(yōu)勢和委員特長,就“加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”主題與市商務(wù)局開展界別對口協(xié)商,提出要加大政策扶持力度、完善公共服務(wù)平臺建設(shè)、提升企業(yè)國際競爭力等建議,相關(guān)部門作了積極回應(yīng),市政府領(lǐng)導(dǎo)高度評價了經(jīng)濟界三組對“加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”工作所做的努力。
隨后,農(nóng)業(yè)界、社保界、經(jīng)濟界一組等界別亦就家庭農(nóng)場發(fā)展、殘疾人就業(yè)、“兩化”融合等主題,相繼與相關(guān)部門開展界別對口協(xié)商,有力助推各項工作。
界別幫扶:讓服務(wù)更貼心
界別聚集了各行各業(yè)的精英人士,發(fā)揮界別獨特優(yōu)勢,幫助群眾解決實際困難,是界別的應(yīng)盡職責(zé)和光榮使命。共青團、青聯(lián)界給留守兒童送去機器人體驗課、科學(xué)夢工坊、團體心理輔導(dǎo)等,幫助留守兒童開闊視野、疏導(dǎo)困惑,并與10名留守兒童結(jié)對開展幫扶。臺聯(lián)界對石橋頭鎮(zhèn)3戶困難臺屬開展結(jié)對幫扶活動,傾聽他們的訴求,并送上慰問金。
科協(xié)界組織開展“流動科技館”巡展活動,為塢根鎮(zhèn)中小學(xué)師生展出星座知識等科普展,受到師生們的歡迎。新聞體育界向石橋頭鎮(zhèn)黃西岙村、城南小學(xué)、塢根鎮(zhèn)中學(xué)贈送體育器材,在一定程度上緩解了上述學(xué)校的體育器材短缺問題。
醫(yī)衛(wèi)界充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢,組建3支醫(yī)療服務(wù)隊分赴城南鎮(zhèn)沙岙村、石橋頭鎮(zhèn)黃西岙村、塢根鎮(zhèn)小塢根村,為當(dāng)?shù)厝罕娝腿メt(yī)療服務(wù)和免費藥品。經(jīng)濟界二組向城南鎮(zhèn)疊嶺村捐贈美麗鄉(xiāng)村幫扶基金,走訪慰問該村5名殘疾人。民宗界積極開展捐資助學(xué)、扶貧濟困等慈善公益活動,走訪慰問5戶少數(shù)民族特困戶。
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