正在北京舉行的十二屆全國人大常委會第十二次會議繼續(xù)審議食品安全法修訂草案。會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員叢斌作的關(guān)于食品安全法修訂草案修改情況的匯報。多數(shù)委員認(rèn)為,修訂草案在第一稿基礎(chǔ)上,進行了較大幅度修改,回應(yīng)了社會關(guān)切的幾個熱點問題。

    食品貯存運輸納入法律監(jiān)管范圍。有委員提出,食品貯存、運輸是食品安全管理的重要環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)對除食品生產(chǎn)經(jīng)營者外的企業(yè)加強管理,建議在本法中作出明確規(guī)定。

    法律委員會經(jīng)研究在二審稿增加規(guī)定,非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運輸和裝卸的,相關(guān)容器、工具和設(shè)備應(yīng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

    此外,有委員認(rèn)為,目前食品網(wǎng)購日漸火爆,有必要將這些經(jīng)手食品貯存、運輸?shù)膶�業(yè)倉儲、物流企業(yè)納入法律監(jiān)管范圍。

    食用農(nóng)產(chǎn)品市場流通寫入食品安全法。有委員提出,修訂草案對有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的法律適用規(guī)定還不夠清晰,建議明確。

    修訂草案二審稿規(guī)定,有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息的公布和食用農(nóng)產(chǎn)品的市場流通,應(yīng)當(dāng)遵守本法。

    違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥可致拘留。國務(wù)院法制辦、農(nóng)業(yè)部提出,當(dāng)前全面淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥還不可行,劇毒、高毒農(nóng)藥的使用將由法律和行政法規(guī)來嚴(yán)格限定。

    二審稿增加規(guī)定,國家鼓勵使用高效低毒農(nóng)藥,加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的,除依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰外,可由公安機關(guān)給予拘留。

    轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)識。有委員提出,我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》已規(guī)定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識制度,為保障消費者知情權(quán),建議在本法中增加相應(yīng)規(guī)定。

    二審稿增加規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按照規(guī)定進行標(biāo)識。同時規(guī)定,未按規(guī)定標(biāo)識的,沒收違法所得和生產(chǎn)工具、設(shè)備等物品,并處罰款,直至吊銷許可證。

    編造、散布虛假食品安全信息行為會被處罰。二審稿明確食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)依照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和內(nèi)部獎懲機制,引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營；增加規(guī)定對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護其合法權(quán)益。

    二審稿還刪去一審稿中有關(guān)發(fā)布食品安全信息應(yīng)當(dāng)事先向食品藥品監(jiān)督管理部門核實情況的規(guī)定,同時增加規(guī)定媒體編造、散布虛假食品安全信息的,由有關(guān)主管部門依法給予處罰,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。

    對違法行為加重法律責(zé)任。有委員建議,對食品安全違法行為加重法律責(zé)任,并采取多種法律手段予以嚴(yán)懲。

    二審稿規(guī)定,對明知從事違法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件,將與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

    加重對在食品中添加藥品等違法行為的處罰,對用非食品原料生產(chǎn)食品等嚴(yán)重違法行為的責(zé)任人增加規(guī)定拘留的處罰。增加規(guī)定用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品等違法行為的法律責(zé)任。