生鮮乳及成品批批留樣 奶制品要定期進(jìn)行檢驗(yàn)

    自2009年7月份全國(guó)首家鮮奶吧在濰坊誕生以來(lái),憑著低溫殺菌、新鮮營(yíng)養(yǎng)、現(xiàn)買現(xiàn)做等特點(diǎn),鮮奶吧這種新的牛奶消費(fèi)渠道迅速在濰坊市遍地開(kāi)花。但鮮奶吧在這五年多的時(shí)間里,也暴露出了證件不全、奶源不明、從業(yè)人員缺乏乳制品專業(yè)制作知識(shí)、多頭監(jiān)管等種種問(wèn)題。3月1日起,濰坊市正式實(shí)施《濰坊市鮮奶吧食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》,給鮮奶吧經(jīng)營(yíng)立下規(guī)矩。

    記者調(diào)查

    不少奶吧證不全 與缺失標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)

    家住奎文區(qū)世紀(jì)花苑小區(qū)的李女士在小區(qū)門口的一家鮮奶吧辦了一張奶卡,每天晚上都會(huì)到鮮奶吧取鮮奶。李女士說(shuō),辦卡前她先觀察了一下店里的設(shè)備器械,看上去很衛(wèi)生。但對(duì)于這樣的店應(yīng)該具備哪些資質(zhì),李女士表示不清楚。

    3月8日,記者在走訪中注意到,城區(qū)不少鮮奶吧的證件并不全,有的掛著營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有的掛著營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生許可證,其他健康證等懸掛出來(lái)的不多。

    記者在位于奎文區(qū)四平路上的一家鮮奶吧看到,店內(nèi)懸掛著營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證,并無(wú)其他證件,也沒(méi)張貼工作人員的健康證。而在虞河路上的一家小鮮奶吧內(nèi),連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)有。

    在奎文區(qū)北宮東街與鳶飛路交叉口附近經(jīng)營(yíng)鮮奶吧的武先生說(shuō),他從2013年3月經(jīng)營(yíng)鮮奶吧就忙活著辦證,可兩年時(shí)間過(guò)去了,證件還沒(méi)辦齊。

    濰坊市奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秦貞福說(shuō),目前很大一部分鮮奶吧存在證件不齊全的問(wèn)題,主要是因?yàn)橹�前�?jīng)營(yíng)鮮奶吧需要辦理的證件特別多,比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、食品流通許可證、牧場(chǎng)許可證、動(dòng)物防疫許可證、產(chǎn)品無(wú)公害認(rèn)證及工作人員健康證等。

    “沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),很多部門都不知道該給我們辦什么證,是否應(yīng)該給我們辦�！蔽湎壬�說(shuō)。

    制度缺陷

    尚處于監(jiān)管盲區(qū) 奶源質(zhì)量沒(méi)保障

    除此之外,證難辦背后是部門監(jiān)管的缺失。走訪中,很多經(jīng)營(yíng)者都表示,鮮奶吧中使用的原料奶都是來(lái)自自家牧場(chǎng)或者周圍牧場(chǎng)。但一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,很多鮮奶吧所說(shuō)的“牧場(chǎng)”,或許只是來(lái)自城郊一些零散的奶牛養(yǎng)殖戶。目前國(guó)家對(duì)奶源和一些大型奶企都有比較嚴(yán)格的食品安全監(jiān)控,但鮮奶吧這種特殊經(jīng)營(yíng)模式,并不在現(xiàn)有監(jiān)管體系內(nèi),尚處監(jiān)管盲區(qū)。

    據(jù)鳶飛路上一家鮮奶吧店主介紹,濰坊一直沒(méi)有針對(duì)鮮奶吧出臺(tái)明確規(guī)定,沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)入門檻太低導(dǎo)致魚(yú)龍混雜。有些小鮮奶吧從業(yè)人員并不具備乳制品的專業(yè)知識(shí),甚至連健康證都沒(méi)有,奶源也不透明,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,很容易讓大家對(duì)鮮奶吧產(chǎn)生誤解,一棍子打死。

    新規(guī)內(nèi)容

    定期委托監(jiān)測(cè)檢驗(yàn) 每年至少四次

    對(duì)于目前在鮮奶吧市場(chǎng)上暴露出的證件不全、奶源不明、從業(yè)人員缺乏乳制品專業(yè)制作知識(shí)、多頭監(jiān)管等問(wèn)題,3月1日,我市正式實(shí)施《濰坊市鮮奶吧食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）,對(duì)鮮奶吧的經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管等作出了明確規(guī)定。

    根據(jù)《辦法》,鮮奶吧經(jīng)營(yíng)者依法取得餐飲服務(wù)許可證,才能按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng),并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目處懸掛或擺放《餐飲服務(wù)許可證》、《食品安全承諾書(shū)》、生鮮乳供貨商的《生鮮乳收購(gòu)許可證》、生鮮乳運(yùn)輸車輛的《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》。

    同時(shí),《辦法》針對(duì)鮮奶吧監(jiān)管明確,對(duì)購(gòu)進(jìn)的每批生鮮乳都應(yīng)如實(shí)記錄質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況、溫度控制情況、供貨者的名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,并查驗(yàn)運(yùn)輸車輛生鮮乳交接單,索要同批次檢驗(yàn)報(bào)告,建立生鮮乳進(jìn)貨臺(tái)賬,保存時(shí)間不得少于兩年；同時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)置專門的留樣冰箱,對(duì)每日采購(gòu)的生鮮乳及成品批批留樣,并做好留樣記錄；生鮮乳及成品留樣時(shí)間不得少于48小時(shí),成品留樣數(shù)量不得少于兩個(gè)獨(dú)立包裝,生鮮乳留樣量不少于250ml,留樣數(shù)量與成品一致。

    《辦法》還規(guī)定,鮮奶吧經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)加工經(jīng)營(yíng)的奶制品進(jìn)行檢驗(yàn)；每年檢驗(yàn)不少于4次；食藥監(jiān)管部門應(yīng)依法對(duì)鮮奶吧監(jiān)督抽檢；畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)依法對(duì)生鮮乳收購(gòu)站開(kāi)展監(jiān)督抽檢。此外,目前已開(kāi)辦的鮮奶吧應(yīng)嚴(yán)格按照上述規(guī)定條件進(jìn)行審核,達(dá)不到開(kāi)辦條件的整改,整改后仍不符合條件的,依法予以取締。

    影響預(yù)測(cè)

    原有門檻過(guò)低 新規(guī)對(duì)行業(yè)沖擊大

    奎文區(qū)中央麗景小區(qū)東門的鮮奶吧經(jīng)營(yíng)者武女士說(shuō),由于門檻過(guò)低,短時(shí)間內(nèi)大量鮮奶吧涌現(xiàn),但質(zhì)量卻沒(méi)跟上發(fā)展,導(dǎo)致現(xiàn)在的市場(chǎng)發(fā)展有些畸形,目前七成鮮奶吧經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。

    武女士說(shuō),鮮奶吧經(jīng)營(yíng)者早就盼著政府部門能夠出臺(tái)有針對(duì)性的管理辦法了,讓大家能有章可循、有法可依。

    武女士坦言,一旦嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定要求,很多小鮮奶吧勢(shì)必增加成本投入,風(fēng)險(xiǎn)增加,很可能會(huì)退出市場(chǎng)�？梢哉f(shuō),這個(gè)辦法的出臺(tái)對(duì)于鮮奶吧行業(yè)沖擊非常大。

    專家說(shuō)法

    身份標(biāo)準(zhǔn)明確 利于行業(yè)發(fā)展

    據(jù)秦貞福介紹,濰坊是鮮奶吧的發(fā)源地,2009年7月全國(guó)第一家鮮奶吧在濰坊誕生。鮮奶吧的奶又稱為“巴氏奶”,主要是因?yàn)檫@種鮮牛奶均是采用巴氏低溫殺菌法,跟一般的復(fù)原奶和液態(tài)奶相比,巴氏奶在生產(chǎn)上以“鮮”為主,具有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、口感好的特點(diǎn),深受市民青睞。不過(guò),這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要進(jìn)行規(guī)范,目前有很多鮮奶吧經(jīng)營(yíng)者只注重眼前利益,為了壓低價(jià)格爭(zhēng)取顧客,犧牲了奶源質(zhì)量,給這個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)非常不利的影響。

    秦貞福認(rèn)為,《濰坊市鮮奶吧食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》的出臺(tái)具有重大意義,首先是承認(rèn)了鮮奶吧的身份,讓鮮奶吧在建立和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有章可循；其次,規(guī)范了鮮奶吧辦證、原料采購(gòu)、加工到銷售環(huán)節(jié)的操作流程,有了明確標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)也賦予了各職能管理部門在鮮奶吧監(jiān)管方面的分工,從而確保鮮奶吧的鮮奶質(zhì)量。

    目前,市民對(duì)巴氏奶的最大疑慮還是在質(zhì)量是否可靠上。秦貞福說(shuō),當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)正在經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)型期,去年的倒奶殺牛現(xiàn)象也表明有很多不符合生產(chǎn)條件的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)已被逐步淘汰出市場(chǎng),應(yīng)該說(shuō)奶源上不會(huì)存在太大問(wèn)題。假如各個(gè)部門能加強(qiáng)對(duì)鮮奶吧的監(jiān)管,一定能促進(jìn)巴氏奶的普及,讓市民喝到放心的有營(yíng)養(yǎng)的牛奶。