不得以任何名義和任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目

    工業(yè)和信息化部副部長馮飛25日在國務院新聞辦2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會上表示,據(jù)初步統(tǒng)計,上半年鋼鐵去產(chǎn)能1300多萬噸,完成今年目標任務的30%左右,在預期范圍內(nèi)。下半年將進一步加大實施力度。對完成全年任務,馮飛稱“有足夠信心”。

    從鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能情況來看,馮飛表示,今年2月1日國務院6號文確定了鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,實現(xiàn)脫困發(fā)展的政策。整個去產(chǎn)能的目標是五年壓減1.4億噸產(chǎn)能,而今年完成4500萬噸的去產(chǎn)能目標任務。據(jù)初步統(tǒng)計,今年上半年鋼鐵去產(chǎn)能的量達到1300多萬噸,是今年目標任務的30%左右�？傮w上來看,上半年的工作重點是任務部署,下半年要進一步加大實施力度,進入到一個新階段,從目標任務的分解、政策的落地轉到實質性推進鋼鐵去產(chǎn)能。
 
    馮飛說,鋼鐵行業(yè)過剩仍然屬于絕對性過剩,去產(chǎn)能必須堅定不移地推進。對此,下一步工作主要有四個方  面：一是督促省級人民政府把責任落實到各級政府；二是把目標任務落到企業(yè)和生產(chǎn)線上；三是開展淘汰落后產(chǎn)能、清理違法違規(guī)建設項目和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動,現(xiàn)在已經(jīng)在實施；四是嚴控新增產(chǎn)能,堅決防止邊減邊增,對于違規(guī)違法的建設項目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處,各地不得以任何名義和任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。

    馮飛用“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有難”來評判上半年工業(yè)運行情況。他說,工業(yè)企業(yè)效益明顯改善,制造業(yè)轉型加快,去產(chǎn)能、補短板的成效初步顯現(xiàn)。從總體上看,在中央促進工業(yè)穩(wěn)增長一系列政策措施的作用下,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的運行態(tài)勢,多數(shù)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)運行狀況得到改善,政策效應繼續(xù)顯現(xiàn),積極因素逐步集聚,產(chǎn)業(yè)結構調整穩(wěn)步推進,為完成全年目標任務奠定了較好基礎。

    馮飛說,上半年,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較穩(wěn),工業(yè)企業(yè)效益有比較明顯的改善。虧損企業(yè)虧損面是5年來同期最低水平。同時,高技術產(chǎn)業(yè)和轉型升級快的行業(yè)運行態(tài)勢較好,裝備制造業(yè)增加值增速同比提高2.1個百分點。輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快。但同時,工業(yè)有效需求總體偏弱。盡管高技術產(chǎn)業(yè)亮點頻出,但新舊動能轉換還要一個過程。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、動能的修復仍具有長期性和艱巨性。下半年工業(yè)經(jīng)濟還有很多不確定性,還要加大政策力度,保持住工業(yè)趨穩(wěn)的好態(tài)勢。

    馮 飛表示,工業(yè)領域供給側結構性改革政策效應初步顯現(xiàn)。去產(chǎn)能方面,鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能進入了加速實施的新階段,上半年粗鋼產(chǎn)量同比下降1.1%,鋼鐵行業(yè)運行狀況有所改善。降成本方面,降準降息、清費減稅促進了企業(yè)降本增效,前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本處于三年來的同期最低點。補短板方面,實施制造業(yè)技術改造升級工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程、大數(shù)據(jù)重大創(chuàng)新工程等,促進了制造業(yè)向中高端邁進和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,上半年工業(yè)企業(yè)技術改造投資增長14.5%。

    此外,對于經(jīng)濟運行中行業(yè)分化趨勢愈加明顯的情況,運行監(jiān)測協(xié)調局副局長黃利斌表示,首先,從工業(yè)三大門類看,產(chǎn)業(yè)結構在分化中進一步地優(yōu)化,過度消耗能源資源的狀況在改變。其次,從制造業(yè)內(nèi)部來看,新舊動能轉換也是在分化中加速推進。再次,從行業(yè)內(nèi)部來看,符合升級方向的行業(yè)、品牌引領和技術改造效果初顯的行業(yè)表現(xiàn)出良好運行態(tài)勢,這也說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在分化中的轉型升級是在加快的。但是,從效益情況來看,行業(yè)分化也加重了部分行業(yè)的困難,給結構調整提出了一定挑戰(zhàn)。