一名美國鋼鐵制造商的律師告訴《華爾街日報》,美國鋼鐵生產(chǎn)商計劃于周五(9月23日)和下周一(9月26日)向商務(wù)部門申訴,指控中國鋼鐵制造商通過繞道越南的方式向美國出口鋼材,以此規(guī)避美國的征收的高額針對性進(jìn)口關(guān)稅。

　　該請愿書得到了美國鋼鐵公司、紐柯鋼鐵公司、AK鋼鐵控股公司和阿塞洛-米塔爾鋼鐵公司的支持。該申訴代表著美國鋼鐵行業(yè)遏制中國出口過剩鋼鐵的最新舉動。去年以來,中國鋼鐵企業(yè)不斷以低價格向全球其他國家地區(qū)出口產(chǎn)品,以應(yīng)對產(chǎn)能過剩和國內(nèi)市場飽和的壓力,這一舉動使美國和歐洲的工廠、制造廠和冶煉廠出現(xiàn)虧損,進(jìn)行裁員,有時甚至不得不關(guān)閉。

　　該申訴稱,中國為了將鋼鐵運(yùn)往越南,還做了一些小動作,比如添加鋅使鋼鐵更加耐蝕,然后運(yùn)送到了美國。因為美國針對越南的稅率遠(yuǎn)低于中國,中國此舉可以避免高額關(guān)稅。

　　美國凱利律師事務(wù)的律師羅森塔爾(PaulRosenthal)表示,采取這些不法操作的中國鋼鐵公司名稱將在此次申訴中保密。

　　在美國鋼鐵制造商的壓力下,在過去的一年,美國向來自中國的四類鋼鐵征收了高達(dá)266%的高額懲罰關(guān)稅。

　　總部位于盧森堡的阿塞洛-米塔爾鋼鐵公司發(fā)言人表示,這些關(guān)稅有助于恢復(fù)美國鋼鐵市場的平衡。阿塞洛-米塔爾鋼鐵公司是世界上最大的鋼鐵企業(yè),在印第安納州和阿拉巴馬州經(jīng)營有大型鋼廠。

　　中國駐華盛頓大使館沒有回應(yīng)記者的置評請求。

　　美國商務(wù)部有45天的時間決定是否就此問題進(jìn)行調(diào)查。在防止出現(xiàn)這種避稅行為的規(guī)則下,美國商務(wù)部可能提高來自于中國和越南的鋼鐵關(guān)稅。

　　美國商務(wù)部表示,還不能對尚未提交的案件進(jìn)行評論。

　　羅森塔爾律師表示,在美國的鋼鐵公司提議提高耐蝕鋼的關(guān)稅后,他們就聽到消息稱,中國的鋼鐵企業(yè)很快就將鋼鐵通過越南出口,以避免高額關(guān)稅。

　　他表示,隨著新關(guān)稅措施的出現(xiàn),將會出現(xiàn)更多的避稅手段。美國在解決這些問題上需要非常警惕。他還補(bǔ)充稱,中國不是唯一試圖避開高額關(guān)稅的國家。

　　獨(dú)立的貿(mào)易數(shù)據(jù)似乎佐證了美國鋼鐵企業(yè)的投訴。根據(jù)世界貿(mào)易信息服務(wù)股份公司的數(shù)據(jù),2016年前6個月,從越南出口到美國的鋼鐵從25756噸增加到312329噸。在同一時期,中國出口到越南的鋼鐵增加了46%,從先前的430萬噸增加至630萬噸。

　　有關(guān)中國金屬市場過剩的斗爭不僅僅只有鋼鐵。有投訴稱,中國忠旺控股有限公司通過墨西哥借道出口,再將鋁運(yùn)往美國新澤西州的一座工廠,從而避免美國關(guān)稅。中國忠旺控股有限公司是中國最大的鋁生產(chǎn)商之一。但是,中國忠旺否認(rèn)有任何不當(dāng)行為。

　　中國在推動工業(yè)化期間大大增強(qiáng)了其制造金屬的能力。中國現(xiàn)在生產(chǎn)和消耗了全球大約一半的鋼鐵、鋁、銅和鋅。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增長步伐開始放緩,中國發(fā)現(xiàn)起面臨著產(chǎn)能過剩問題,現(xiàn)在更多地通過出口來維持其工廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　世界貿(mào)易信息服務(wù)股份公司(GTIS)指出,2016年上半年,中國的鋼鐵出口增長11%至5160萬噸。

　　盡管承諾控制產(chǎn)量,中國鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量似乎越來越多。根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會的數(shù)據(jù),中國8月的鋼鐵產(chǎn)量同比上漲3%至6860萬噸。