對(duì)于新能源汽車(chē)的推廣,一直以來(lái)存在這樣一個(gè)悖論,究竟“是先有雞還是先有蛋”？買(mǎi)了汽車(chē),缺少充電樁,行而不遠(yuǎn),而如果先建充電樁,沒(méi)有足夠的新能源汽車(chē),也會(huì)造成虧損和浪費(fèi)。昨日,省政府下發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)）,2020年前,我省推廣新能源汽車(chē)15.6萬(wàn)輛,新建小區(qū)停車(chē)位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,新能源汽車(chē)推廣難,主要有三方面原因,實(shí)行限行限購(gòu),有利于推廣。

　　買(mǎi)新能源汽車(chē)將不限購(gòu)不限行

　　對(duì)于城市目前交通擁堵的狀況,限行限購(gòu)是遲早的事兒。這不,未雨綢繆的政策已經(jīng)出來(lái)了。

　　意見(jiàn)指出,為讓更多的企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē),對(duì)購(gòu)買(mǎi)者給予補(bǔ)貼,并通過(guò)不限購(gòu)、不限行,降低使用環(huán)節(jié)成本等政策進(jìn)行引導(dǎo)。采取市場(chǎng)化方式,推進(jìn)企業(yè)日常辦公車(chē)輛、通勤班車(chē)和私家車(chē)等應(yīng)用新能源汽車(chē)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、新能源汽車(chē)領(lǐng)域?qū)＜伊�崇禧告訴記者,從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,北京、上海、杭州,這些實(shí)行限行限購(gòu)政策的城市,新能源汽車(chē)推廣得好。但是,鄭州目前對(duì)燃油車(chē)不限購(gòu)不限行。凡是不限購(gòu)不限行的城市,都推廣得不好。

　　未來(lái)五年推廣新能源汽車(chē)有數(shù)量目標(biāo)

　　新能源汽車(chē),不在限購(gòu)限行政策之列,個(gè)人購(gòu)買(mǎi)有優(yōu)惠,企業(yè)銷(xiāo)售也有政策鼓勵(lì)。但是,對(duì)于一些城市和重點(diǎn)行業(yè),將強(qiáng)制推廣新能源汽車(chē)。

　　意見(jiàn)指出,今年到2020年這5年,全省推廣新能源汽車(chē)分別不低于1.8萬(wàn)輛、2.2萬(wàn)輛、2.8萬(wàn)輛、3.8萬(wàn)輛、5萬(wàn)輛,總計(jì)15.6萬(wàn)輛,且推廣的新能源汽車(chē)數(shù)量占全省新增及更新的汽車(chē)總量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。

　　根據(jù)記者了解,目前,我省新能源汽車(chē)保有量比較少,有一兩萬(wàn)輛,包括公交車(chē)。這在一定程度上制約充電設(shè)施的需求。

　　柳崇禧認(rèn)為,充電設(shè)施建出來(lái)后,沒(méi)有人充電,這是個(gè)問(wèn)題,所以,要根據(jù)汽車(chē)的推廣量,配建充電樁。

　　公交車(chē)、旅游景區(qū)、政府機(jī)關(guān)是推廣重點(diǎn)

　　在一些重點(diǎn)行業(yè),意見(jiàn)也大力推廣新能源汽車(chē)。

　　公交車(chē)領(lǐng)域：在2020年,全省新增及更換的公交車(chē)中,新能源公交車(chē)比重要達(dá)到80%。

　　旅游景區(qū)：2020年前全省4A級(jí)以上景區(qū)普及使用新能源汽車(chē)。

　　省直機(jī)關(guān)及鄭州、新鄉(xiāng)、許昌等重點(diǎn)六市政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)：購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例力爭(zhēng)達(dá)到50%,并逐年提高。

　　配建

　　原則上新建小區(qū)停車(chē)位要100%建充電設(shè)施

　　有了電動(dòng)汽車(chē),沒(méi)有充電樁也是白搭。所以,要一手提高電動(dòng)汽車(chē)保有量,一手抓充電樁的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決充電難的問(wèn)題。

　　為解決給電動(dòng)汽車(chē)充電的問(wèn)題,意見(jiàn)指出,今年,全省建成城市充換電站15座,移動(dòng)充換電站(車(chē))10座,公共充電樁8000個(gè)。到2020年,基本建成適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,滿足35萬(wàn)輛左右電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。

　　從規(guī)劃的角度看,將充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接。

　　意見(jiàn)認(rèn)為,原則上,新建住宅配建停車(chē)位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。每2000輛電動(dòng)汽車(chē)至少配套建設(shè)一座公共充電站。

　　意見(jiàn)還對(duì)幾類(lèi)地區(qū),包括居民區(qū)、單位內(nèi)部、公共場(chǎng)所、城市公交、城際快速充電等區(qū)域,配建充電樁進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。

　　商業(yè)個(gè)人可建充電設(shè)施

　　意見(jiàn)要求,商業(yè)場(chǎng)所可將充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車(chē)收費(fèi)相結(jié)合給予優(yōu)惠,鼓勵(lì)個(gè)人將擁有的充電設(shè)施對(duì)外提供充電服務(wù)。

　　意見(jiàn)還指出,在公共服務(wù)領(lǐng)域探索公交車(chē)、出租車(chē)、公務(wù)用車(chē)的新能源汽車(chē)融資租賃運(yùn)營(yíng)模式,在個(gè)人使用領(lǐng)域探索分時(shí)租賃、車(chē)輛共享、整車(chē)租賃以及按揭購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)等模式。

　　觀點(diǎn)

　　價(jià)格高、壽命短、充電設(shè)施少是推廣難主因

　　近幾年來(lái),我國(guó)一直在大力推動(dòng)新能源汽車(chē)的使用,但是,與燃油車(chē)相比,新能源汽車(chē)走向市場(chǎng)的腳步蹣跚。作為國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)領(lǐng)域?qū)＜?全國(guó)政協(xié)委員柳崇禧認(rèn)為,新能源汽車(chē)推廣難,主要有三個(gè)方面的原因。

　　“第一個(gè)是新能源汽車(chē)價(jià)格高,一般乘用車(chē)比同級(jí)別燃油車(chē)貴50%以上,甚至接近一倍。不過(guò),大巴車(chē)有一定競(jìng)爭(zhēng)力,因?yàn)檎�府補(bǔ)貼比較多。”柳崇禧說(shuō)。本來(lái)就是新生事物,老百姓接受度就不高,價(jià)格又那么高,讓很多購(gòu)買(mǎi)者止步。

　　柳崇禧說(shuō),新能源汽車(chē)的使用壽命太短,是第二個(gè)重要的原因。

　　“目前,新能源汽車(chē)的壽命很大程度上是由電池壽命決定的�！绷�崇禧告訴記者,因?yàn)殡姵貢?huì)衰竭,衰竭后電池沒(méi)法換,沒(méi)有人提供第二套電池?fù)Q。車(chē)可以用,電池不能用,意味著汽車(chē)就報(bào)廢了。

　　他說(shuō),就目前市場(chǎng)上的電動(dòng)汽車(chē)來(lái)說(shuō),廠家會(huì)保證壽命在8年12萬(wàn)公里,如果出租車(chē)一年就可能跑夠12萬(wàn)公里,而私家車(chē)差不多五六年的使用壽命。
　　第三個(gè)原因,他認(rèn)為是充電設(shè)施不健全、不方便。盡管我省部分高速公路沿線,也建設(shè)了充電樁,但是充電點(diǎn)太少。

　　柳崇禧告訴記者,電動(dòng)汽車(chē)充一次電,至少四個(gè)小時(shí),大概能跑150-200公里,而加一箱油,可以跑四五百公里,加油很方便。

　　如果從用車(chē)成本來(lái)看,柳崇禧認(rèn)為,新能源汽車(chē)算小賬是省錢(qián)的,一百公里耗電15度,才十幾塊錢(qián),但是,如果算大賬,新能源汽車(chē)車(chē)價(jià)高、使用壽命短,這導(dǎo)致折舊分?jǐn)偝杀靖?所以,還是不太劃算。