2016中國汽車生態(tài)設(shè)計(jì)國際論壇于28、29日在京召開,工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生認(rèn)為,汽車工業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展需要全面推廣綠色制造,更需要構(gòu)建中國綠色制造體系。

    加速綠色技術(shù)應(yīng)用 積極構(gòu)建綠色制造體系

    十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。將綠色發(fā)展作為“十三五”,乃至更長時期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個基本理念。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是具有前途的發(fā)展領(lǐng)域。推進(jìn)綠色發(fā)展將促進(jìn)發(fā)展模式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動的模式轉(zhuǎn)變。能源利用向高效綠色安全轉(zhuǎn)型,綠色技術(shù)將加速擴(kuò)散和應(yīng)用,從而推動綠色制造業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)的興起。

    改革開放三十多年,中國工業(yè)取得了長足進(jìn)步,保持了較高的增長速度�！笆�二五”期間,工業(yè)增加值年均增長7.8%,為中國乃至全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但從整體上看,中國工業(yè)發(fā)展仍未擺脫高投入、高消耗、高排放的問題。能耗和資源消耗與污染排放仍然是工業(yè)面臨的一個重大問題,工業(yè)能耗占全社會總能耗的70%以上,二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放分別占全國的90%、70%和85%,特別是重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等非常規(guī)的污染物排放,90%以上都是來自于工業(yè)。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是保持經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵領(lǐng)域,大家知道,像歐美的再工業(yè)化和制造業(yè)回歸,它都是看中了制造業(yè)本身對保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要因素。在全球范圍內(nèi),一是工業(yè)化國家致力于下一輪的工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革。二是越來越多的發(fā)展中國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化進(jìn)程,這些都對全球環(huán)境帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在中國,工業(yè)綠色發(fā)展水平直接影響著從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,也決定著中國的生態(tài)文明建設(shè)的成效。

    去年5月,國務(wù)院印發(fā)了“中國制造2025”和“十三五”規(guī)劃綱要,都明確提出,實(shí)施綠色制造工程,推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期的綠色管理,構(gòu)建綠色制造體系,支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品,推行綠色設(shè)計(jì)、建設(shè)綠色工廠,發(fā)展工業(yè)綠色園區(qū),打造綠色供應(yīng)鏈,壯大綠色企業(yè),推動形成綠色生產(chǎn)生活方式,加快改善生態(tài)環(huán)境。

    按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,工信部組織制定了綠色制造工程的實(shí)施方案和工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃,下一步將著力從加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級,積極引導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和構(gòu)建綠色制造體系等三方面全面推進(jìn)綠色發(fā)展和綠色制造。

    發(fā)展中國制造業(yè) 積極推進(jìn)工業(yè)綠色設(shè)計(jì)

    中國是汽車產(chǎn)銷量大國,保有量逐年增加。隨著大氣污染防治工作的不斷深入,像黃標(biāo)車、老舊汽車淘汰力度在加大,同時汽車制造有害物質(zhì)控制、汽車報(bào)廢可回收利用率、零部件再制造產(chǎn)業(yè)也在全國范圍內(nèi)開展。汽車生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色設(shè)計(jì)得到全行業(yè)的積極響應(yīng)。研究表明,70%的資源消耗和環(huán)境影響取決于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段,在設(shè)計(jì)階段充分考慮現(xiàn)有的技術(shù)條件、原材料保障等因素,采用合理的結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì),選擇綠色環(huán)保與原材料易拆解利用的部件,優(yōu)化解決各個環(huán)節(jié)資源環(huán)境的問題,可以最大限度的節(jié)約資源,從源頭減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的最大化。

    中國制造業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,其橋梁就是中國設(shè)計(jì)。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)是構(gòu)建綠色制造體系的重要內(nèi)容,是提升產(chǎn)品競爭力,打造綠色品牌的有效途徑,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實(shí)踐。近年來,工業(yè)和信息化部積極推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),2013年發(fā)布了《關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意見》,明確了“十二五”期間綠色設(shè)計(jì)工作的總體思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施,并通過綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)的創(chuàng)建和綠色產(chǎn)品評價兩方面工作,推動整個綠色設(shè)計(jì)和生態(tài)設(shè)計(jì)工作的開展。目前先后發(fā)布了兩批共90家綠色設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè),長安、北汽、萬向（音）等一批行業(yè)龍頭企業(yè)積極創(chuàng)建示范企業(yè),初步建立了綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)體系,已發(fā)布綠色產(chǎn)品評價通則標(biāo)識和家用洗滌劑、可降解塑料等標(biāo)準(zhǔn),委托相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)開展了綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價試點(diǎn),并于今年3月發(fā)布了首批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名錄,包括四大類11種產(chǎn)品。

    全面開展工業(yè)綠色設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范

    楊鐵生介紹,下一步工信部將從四個方面全面推動工業(yè)綠色設(shè)計(jì)：

    一是積極推進(jìn)百家綠色示范企業(yè)建設(shè),通過示范企業(yè)創(chuàng)建,樹立行業(yè)標(biāo)桿,積極組織試點(diǎn)企業(yè)間的交流座談,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的銜接協(xié)作,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色發(fā)展水平。也鼓勵各省制定適用于本地的工作方案,在轄區(qū)內(nèi)開展綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。

    二是深化擴(kuò)展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價,針對量大面廣,資源環(huán)境影響大與消費(fèi)者密切相關(guān)的產(chǎn)品,制定綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評價發(fā)布一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名錄,并進(jìn)行宣傳推廣,引導(dǎo)和促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。

    三是開展關(guān)鍵共性綠色設(shè)計(jì)和先進(jìn)制造技術(shù)的示范。依托綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè),遴選一批綠色設(shè)計(jì)和制造的關(guān)鍵共性技術(shù),支持開展相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范,鼓勵先進(jìn)適用技術(shù)工藝的推廣應(yīng)用。

    四是加大政策支持力度,充分利用各級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排和綠色信貸等多種資金渠道,加大對企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)的支持和政策指導(dǎo),與有關(guān)部門一道逐步完善對綠色產(chǎn)品財(cái)稅金融政策的支持,將綠色產(chǎn)品納入政府采購目錄等一些政策。

    汽車工業(yè)是重要的產(chǎn)業(yè)之一,同樣,也面臨著較大的資源環(huán)境等瓶頸制約。工信部將繼續(xù)把汽車行業(yè)綠色設(shè)計(jì)作為工作的著力點(diǎn),鼓勵汽車制造企業(yè)選擇綠色材料和綠色制造技術(shù),推行綠色回收和再制造,構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈,開展綠色產(chǎn)品評價,加快推進(jìn)汽車行業(yè)的綠色發(fā)展。