今年11月底,北京啟動家電節(jié)能補貼政策,市民購買9種節(jié)能減排商品將獲得補貼。補貼比例分13%和8%兩檔,最高額度為800元。在消費低迷,家電市場不景氣的環(huán)境下,政府以財政刺激消費,可算盡心盡力。消費者少掏錢,對此項政策喜聞樂見,這是很正常的情緒。家電行業(yè)抓緊清庫存之余,應該對補貼政策別有一番滋味,因為2008年家電下鄉(xiāng)曾給他們上了深刻的一課。

　　2008年經濟危機后,中央政府撥專款推行家電下鄉(xiāng),用以刺激消費。補貼一直維持到2012年和2013年才陸續(xù)結束。政策施行之初,董明珠說家電下鄉(xiāng)能使農民改善生活,還能幫助企業(yè)發(fā)展,是好事情。家電行業(yè)在那幾年確實發(fā)展迅猛。2010年格力和美的營收和凈利增長均超過40%。想不到幾年后董明珠成為補貼政策的反對者,2014年甚至對總理說“我們不要產業(yè)扶持”。對補貼的態(tài)度從熱到冷,可能有以下幾個原因。

　　家電是耐用品,補貼會透支未來消費,一時繁榮將以漫長的冬天為代價。企業(yè)產能從擴充轉為收縮需要時間,往往市場已經疲軟,產能卻剛達到頂點。補貼給企業(yè)帶來了時間差的煩惱,暴興暴衰必然帶來產能浪費。這幾年家電業(yè)進入冬天,大量商品囤壓倉庫,恐怕和前幾年熱火朝天的補貼有很大關系。

　　補貼政策惡化產業(yè)環(huán)境,優(yōu)秀企業(yè)難以競爭勝出,這大概是董明珠反思的主要原因。政府補貼擴大了市場總量,利潤率低的二三線品牌和低效企業(yè)在競爭中得以維持。比如說,2012年四川長虹獲得政府補貼超過1.4億,歸屬上市公司股東凈利潤卻只有7600萬。補貼成了差勁企業(yè)續(xù)命的主要方式。

　　2014年家電企業(yè)寧波寶潔申請破產調整,震動業(yè)界。這家公司在2010年也是家電下鄉(xiāng)企業(yè),旗下有100多款產品。2013年政策一停止,蕭條的猛烈出乎意料,這家企業(yè)很快陷入資金斷流。正常市場上,優(yōu)秀企業(yè)可以競爭方式擠垮或收購弱勢企業(yè),弱者無法自強自救,就會被逐出市場。補貼政策保護弱者,阻礙了產業(yè)的優(yōu)化。

　　政府補貼還容易引發(fā)造假騙補。2008家電下鄉(xiāng)之后,從消費者到銷售網點,再到流通企業(yè),尋租造假連綿不絕。很多銷售網點通過偽造和盜用身份信息,虛構銷售數(shù)量,獲得大額補貼。2013年審計署發(fā)現(xiàn),6家知名空調企業(yè)騙補將近1億元,其中就包括格力。格力將騙補歸咎于經銷商不規(guī)范,即便所言是真,也可見補貼確實存在漏洞。

　　政府補貼是動用稅金補貼少數(shù)消費者,惡化家電行業(yè)。政府如果真想幫助企業(yè)度過難關,最好的辦法是減稅免稅,這遠比復雜的補貼有效得多。北京家電補貼只是2008年家電下鄉(xiāng)的微縮版,本質并沒有變化。有趣的是,這項政策的弊端剛剛展露,一項新的全國家電政策即將出臺。

　　新家電政策稱為“家電能效領跑者”。鑒于補貼造成的抑強扶弱和騙補猖獗,它有意識進行矯正和遏制�！邦I跑者”沒有任何財政補貼,只是給予名譽獎勵和政策支持,包括政府優(yōu)先采購,基建和財政資金優(yōu)先選用,印制“領跑者”標志�！邦I跑者”選定的家電品類很少,首批只面向平板電視、家用電冰箱和空調。企業(yè)能夠申請的品牌型號很少,單種型號的年出貨量有要求,能效要求也明顯提高。這些都明顯有利于大企業(yè)大品牌。

　　家電政策翻云覆雨,新政策的好處是不再大規(guī)模花錢。話說回來,政策之下大有利益,雖然只是一點精神表揚,政策激勵,實質好處不容小視。被列入“領跑者”的家電產品可以獲得額外市場份額和聲譽優(yōu)勢。企業(yè)會孜孜以求,尤其處于不利地位的中小企業(yè),他們有更多激勵尋求規(guī)則外手段。尋租腐敗,吃拿卡要,行賄辦事,這些都很可能發(fā)生的事情。