針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、企業(yè)生存壓力加大、營(yíng)利空間日益縮小的嚴(yán)峻形勢(shì),以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),以治理企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn),繼續(xù)加大力度,標(biāo)本兼治,注重源頭,著力抓深化、抓重點(diǎn)、抓落實(shí),努力開拓企業(yè)治亂減負(fù)工作新局面,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。以下是部分省市為企業(yè)減負(fù)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法:
天津市檢疫局:明確五項(xiàng)工作重點(diǎn)為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)
一、天津檢驗(yàn)檢疫局將做好服務(wù)熱線、走訪幫扶等開門服務(wù)工作,為天津外貿(mào)企業(yè)排憂解難;提高原產(chǎn)地優(yōu)惠利用率,為天津外貿(mào)企業(yè)提升出口收益;加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作,為天津外貿(mào)企業(yè)出口破除壁壘。
二、天津檢驗(yàn)檢疫局還重點(diǎn)服務(wù)天津經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。主要措施包括推進(jìn)天津市全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),支持天津高優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加大天津市知名品牌扶持力度,為企業(yè)量身定制服務(wù)措施,提升天津出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、給予質(zhì)量誠(chéng)信度高的外貿(mào)企業(yè)便捷通關(guān)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)天津企業(yè)質(zhì)量能力提升;嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口食品準(zhǔn)入制度,建立追溯和召回制度。認(rèn)真抓好進(jìn)口肉類、乳制品、酒類、食用油等重點(diǎn)食品專項(xiàng)整頓和工作督查;研究建立質(zhì)量失信“黑名單”制度,加大對(duì)質(zhì)量失信和違法行為的打擊力度,提高天津口岸產(chǎn)品質(zhì)量水平。
四、天津檢驗(yàn)檢疫局2014年工作重點(diǎn)還包括推動(dòng)天津口岸開發(fā)開放。主要措施包括支持天津機(jī)場(chǎng)國(guó)際衛(wèi)生港口創(chuàng)建工作,提升天津口岸競(jìng)爭(zhēng)力;積極保障郵輪衛(wèi)生檢疫安全,促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大對(duì)天津轄區(qū)物流園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的扶持,促進(jìn)天津綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持美麗天津建設(shè)。
五、繼續(xù)擴(kuò)大直通放行范圍,推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”建設(shè),進(jìn)一步提升天津口岸的通關(guān)效率;圍繞天津自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、南港工業(yè)區(qū)驗(yàn)收開放、臨港工業(yè)區(qū)、中心漁港建設(shè)和開放等工作,制定相關(guān)工作方案和支持措施,支持天津口岸擴(kuò)大開放,助力天津口岸快速發(fā)展。
福州市:五項(xiàng)措施為企業(yè)減負(fù)
一、指導(dǎo)企業(yè)用好用足國(guó)家、省、市惠企政策,對(duì)政策落實(shí)不到位的部門,予以督促整改。
二、對(duì)未公示的收費(fèi)及未列入省物價(jià)局企業(yè)收費(fèi)手冊(cè)的收費(fèi)項(xiàng)目,企業(yè)有權(quán)拒繳。
三、以清理項(xiàng)目建設(shè)過程中各種收費(fèi)為重點(diǎn),取消歸并重復(fù)交叉的服務(wù)收費(fèi);繼續(xù)免征小微企業(yè)管理類、登記類等行政事業(yè)性收費(fèi),進(jìn)一步取消歸并減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。
四、至2015年12月31日 ,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小微企業(yè)實(shí)行所得稅“即征即獎(jiǎng)”。
五、各縣(市)區(qū)在已確定20戶企業(yè)作為企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步了解和掌握企業(yè)負(fù)擔(dān)情況,及時(shí)研究解決辦法。
杭州市:認(rèn)真做好為企業(yè)減負(fù)工作
一、理清思路,深化推進(jìn)。2013年,財(cái)政(稅務(wù))局將通過“強(qiáng)宣傳、免稅費(fèi)、明收費(fèi)、查落實(shí)”四方面的工作使財(cái)稅政策服務(wù)更具針對(duì)性和有效性,確保政策導(dǎo)向作用最大化,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、明確內(nèi)容,細(xì)化分工。減負(fù)工作涉及面廣,任務(wù)重,為更好地協(xié)調(diào)部門職能,形成工作合力,下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)2013年全市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作會(huì)議精神的通知》,制定了《杭州市財(cái)政(地稅)局2013年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作分工》,并召開專門會(huì)議進(jìn)行任務(wù)分解,明確了牽頭處室和配合處室以及每一個(gè)階段的工作內(nèi)容和責(zé)任單位。
三、鞏固成果,加大宣傳。鞏固現(xiàn)有成果,繼續(xù)貫徹落實(shí)部分行政事業(yè)性收費(fèi)取消、免征政策。并在此基礎(chǔ)上,貫徹落實(shí)2013年新增的19項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的取消和免征政策。結(jié)合全國(guó)第22個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),利用杭州財(cái)稅網(wǎng)站、報(bào)刊、12366語音服務(wù)系統(tǒng)、納稅人之家、辦稅服務(wù)廳公告欄等多種載體,提高企業(yè)的政策知曉度,輔導(dǎo)企業(yè)用足用好惠企減負(fù)政策。
宣城市:為企業(yè)減負(fù)助企業(yè)發(fā)展
一、政策減負(fù)。2012年市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行意見》,各縣市區(qū)配套相關(guān)政策,全市累計(jì)兌現(xiàn)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金約1.5億元。幫助524戶企業(yè)享受省困難企業(yè)政策扶持,四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率分別下調(diào)40%。2014年初,市政府又先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干實(shí)施意見》,對(duì)困難企業(yè)繼續(xù)實(shí)行階段性社保優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場(chǎng),對(duì)企業(yè)進(jìn)行貸款貼息。行政事業(yè)性收費(fèi)一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取,列入政府定價(jià)目錄的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)下限的40%以內(nèi)收取。
二、幫扶減負(fù)。繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度,對(duì)全市62戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”分類指導(dǎo),組織開展“進(jìn)百家企業(yè)解千百難題”活動(dòng),認(rèn)真做好重點(diǎn)億元企業(yè)培育工作。幫助企業(yè)減輕要素成本,組織30多場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng),連續(xù)三年新增貸款超百億元,舉辦了58場(chǎng)招聘會(huì),投放崗位1.1萬多個(gè)。幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),市政府多次舉辦建材及酒類等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供需對(duì)接活動(dòng),組織企業(yè)參加“安徽產(chǎn)品全國(guó)行”、中博會(huì)等活動(dòng),并對(duì)企業(yè)參加省級(jí)以上政府部門組織的國(guó)際性、全國(guó)性、區(qū)域性會(huì)展,受益財(cái)政分別給予參會(huì)企業(yè)展位費(fèi)30%、40%、50%的補(bǔ)助。
三、治亂減負(fù)。定期開展涉企收費(fèi)單位落實(shí)相關(guān)政策執(zhí)行情況檢查,對(duì)利用各行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)、職能部門強(qiáng)制性收費(fèi)、房地產(chǎn)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為進(jìn)行專項(xiàng)治理和整頓,暢通12358價(jià)格投訴舉報(bào)電話,嚴(yán)厲打擊各種亂收費(fèi)行為。宣城銀監(jiān)分局清退全市銀行系統(tǒng)不規(guī)范上浮利息90.6萬元,退還誤收的借記卡年費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)10.6萬元,減免各項(xiàng)收費(fèi)共計(jì)368.4萬元。
四、制度減負(fù)。深化行政審批制度改革,解決企業(yè)反映的辦事環(huán)節(jié)過多、效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題,目前,市級(jí)47個(gè)單位657項(xiàng)行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)到177項(xiàng),精簡(jiǎn)率達(dá)72%。各縣市區(qū)亦對(duì)照要求全面清理精簡(jiǎn)行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目。
杭州市蕭山區(qū):為企業(yè)減負(fù)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展
一、重點(diǎn)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
2012年,區(qū)國(guó)稅局及時(shí)梳理各類優(yōu)惠政策,對(duì)照優(yōu)惠政策類型及條件,有針對(duì)性地向納稅人進(jìn)行推送,幫助企業(yè)用足用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。1—12月,落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,為22000余戶次企業(yè)辦理固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金抵扣16億元;落實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策,為34戶(次)資源綜合利用企業(yè)減免增值稅0.48億元;落實(shí)支持企業(yè)科技創(chuàng)新政策,為39戶高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅0.48億元;落實(shí)支持軟件企業(yè)發(fā)展政策,為43戶(次)軟件企業(yè)減免增值稅0.11億元等。
二、大力扶持小微企業(yè)發(fā)展
2013年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,許多小微企業(yè)發(fā)展遇到了困難。區(qū)國(guó)稅局全力落實(shí)各類支持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,做到應(yīng)免盡免,力助小微企業(yè)渡過難關(guān)。1—12月,全年累計(jì)為5881戶小微企業(yè)減免所得稅0.2億元。落實(shí)執(zhí)行增值稅起征點(diǎn)提高政策,為全區(qū)21000多戶個(gè)體戶減免增值稅0.49億多元。減免小型微型企業(yè)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)工本費(fèi),為60000多戶次小微企業(yè)辦理發(fā)票工本費(fèi)減免,減免金額合計(jì)達(dá)450萬元。
三、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)
2012年,區(qū)國(guó)稅局推出了38戶a類出口企業(yè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化退稅申報(bào)資料和手續(xù),努力做到“當(dāng)月審核、當(dāng)月退稅”,不壓延一分退稅,確保企業(yè)退稅足額到位,緩解出口企業(yè)資金困難,促進(jìn)全區(qū)外貿(mào)出口增長(zhǎng)。2012年,區(qū)國(guó)稅局累計(jì)辦理免抵退稅71.68億元。
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