據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理,2015年1月1日起,將有天津、重慶、福建、江西等省份執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比,其用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用將出現(xiàn)不同程度的上漲。其中,天津社保繳費(fèi)下限將上漲282元,上限上漲1278元。

　　事實(shí)上,上述現(xiàn)象已成為近幾年的一種“常態(tài)”。據(jù)記者了解,每年隨著各地社會(huì)平均工資的遞增,其社保繳費(fèi)基數(shù)也均隨之逐年上漲。與此同時(shí),我國(guó)企業(yè)及個(gè)人社保繳費(fèi)比例居高不下,企業(yè)與低收入者繳費(fèi)壓力逐年增大。

　　12月28日,國(guó)務(wù)院副總理馬凱在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議上指出,如何既降低繳費(fèi)水平,又不影響當(dāng)期社保繳費(fèi)收入,需要進(jìn)一步研究。對(duì)此,人社部方面表示,目前養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌具體方案的設(shè)計(jì)重點(diǎn),就是統(tǒng)一確定繳費(fèi)的基數(shù)和費(fèi)率。

　　社保繳費(fèi)基數(shù)連年上調(diào)

　　天津市人社局近日公布的《2014年度全市職工平均工資和2015年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》顯示,天津市2015年用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別為2812元和14058元。

　　據(jù)記者了解,天津市上述五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù),在2014年度時(shí)最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別為2530元和12780元。也就是說(shuō),天津市2015年城鎮(zhèn)職工社保繳費(fèi)基數(shù)下限將要上調(diào)282元,上限則要上調(diào)1278元。

　　除天津外,重慶、福建、江西等地2015年城鎮(zhèn)職工社保繳費(fèi)基數(shù)也于日前敲定。

　　根據(jù)上述三省份人社局已公開(kāi)的信息,2015年1月1日起,重慶市個(gè)人養(yǎng)老險(xiǎn)繳費(fèi)下限每月將增加68元；福建無(wú)雇工個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員月繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)將比以往增加60元,月繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)按1600元執(zhí)行；江西省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員,2015年繳費(fèi)基數(shù)最低為1550元、最高為11625元,較2014年分別增加了130元和975元。

　　需要說(shuō)明的是,上述各地對(duì)社保繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整,均是基于2014年當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)平均工資的增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,隨著近年來(lái)各地社會(huì)平均工資水平的不斷攀升,社保繳費(fèi)基數(shù)也隨之上漲。以北京市為例,2011～2013年間北京市職工平均工資連續(xù)3年保持約11%的增長(zhǎng)速度,其社保繳費(fèi)基數(shù)下限也從2012年的1869元,調(diào)至2014年的2317元。

　　有社保專(zhuān)家認(rèn)為,社保繳費(fèi)基數(shù)的逐年上調(diào),加大了企業(yè)和低收入群體的繳費(fèi)負(fù)擔(dān),使企業(yè)職工的可支配收入縮減。

　　繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率待統(tǒng)一

　　事實(shí)上是,除了每年持續(xù)上調(diào)的繳費(fèi)基數(shù)外,我國(guó)企業(yè)職工的社保繳費(fèi)率一直居高不下。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,單位和個(gè)人分別繳納20%和8%,高于國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家。

　　“現(xiàn)在的繳費(fèi)水平確實(shí)偏高,‘五險(xiǎn)一金’已占到工資總額的40%-50%,企業(yè)覺(jué)得負(fù)擔(dān)重�！瘪R凱也在上述聯(lián)組會(huì)議上表示。

　　不過(guò),從最近幾年社保基金收支情況看,其基金支出增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)高于收入增長(zhǎng)的速度。馬凱說(shuō),“一方面企業(yè)反映繳費(fèi)水平太高,一方面降低繳費(fèi)水平又會(huì)影響當(dāng)期的收入,這個(gè)兩難矛盾怎么解決,需要研究。”

　　12月28日,在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成提出,我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還停留在地區(qū)分割的傳統(tǒng)格局下,各個(gè)地區(qū)的繳費(fèi)費(fèi)率高低不一,各個(gè)地區(qū)的繳費(fèi)基數(shù)口徑五花八門(mén),這破壞了養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資機(jī)制、繳費(fèi)義務(wù)應(yīng)當(dāng)公平的底線,同時(shí)還影響了勞動(dòng)力在全國(guó)范圍內(nèi)的自由流動(dòng)。

　　人社部部長(zhǎng)尹蔚民對(duì)此回答,“目前養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的方向已經(jīng)確定,在具體方案的設(shè)計(jì)上,重點(diǎn)是統(tǒng)一確定繳費(fèi)的基數(shù)和費(fèi)率,歸集中央統(tǒng)籌基金,增加和用好中央財(cái)政補(bǔ)助資金�！�

　　按照尹蔚民的說(shuō)法,今后將進(jìn)一步統(tǒng)一全國(guó)的待遇確定和調(diào)整政策,進(jìn)行省際基金余缺的調(diào)劑。同時(shí),允許省級(jí)地區(qū)在確保全國(guó)統(tǒng)籌的前提下有一定的費(fèi)率和待遇調(diào)整浮動(dòng)幅度。